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霍轉(zhuǎn)業(yè)副廳長以省政府和省林業(yè)廳黨組整合全省“六大”工程為契機，緊緊圍繞“三增”目標對全省退耕還林工程管理與建設(shè)工作提出了六點要求：
一是要嚴密組織，抓好階段驗收工作
退耕還林工程退耕地還林階段驗收是考核各級政府實施退耕還林工程成效的一項重要工作，也是開展退耕還林二輪補助和安排鞏固退耕還林專項資金的主要依據(jù)。2012年山西省退耕地還林面積到期驗收任務(wù)總量雖然有所減少，但工作重要性和嚴肅性沒有變。各市要認真組織完成好2012年度階段驗收自查工作，保證數(shù)據(jù)準確，基礎(chǔ)資料齊全，保證按時將檢查結(jié)果上報省退耕辦，以便匯總上報國家林業(yè)局。特別是任務(wù)仍比較重的大同、朔州、忻州和呂梁等市，更要高度重視，不允許任何一個縣出現(xiàn)問題。各地要結(jié)合檢查結(jié)果做好補植補造工作，確保一畝不少，全部合格。同時，今年國家驗收工作的時間提前到4月份進行，大家要抓緊時間開展工作，做好迎接國家重點核查的各項準備。
二是壓迫精心實施，確保鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目建設(shè)任務(wù)順利完成
鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目是國務(wù)院完善退耕還林政策的核心內(nèi)容，國家投資規(guī)模大，工程建設(shè)任務(wù)重，各地要緊緊圍繞廣大退耕農(nóng)戶安排部署各項工程建設(shè)項目，最大限度的覆蓋退耕農(nóng)戶，生態(tài)移民的對象必須全部是退耕戶，非退耕還林村不得安排鞏固退耕還林成果建設(shè)項目，非退耕農(nóng)戶不得享受生態(tài)移民補助。2012年主要完成的是2011年的計劃任務(wù)，各地要在落實好當年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃任務(wù)的同時，加強對2011年度規(guī)劃任務(wù)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，確保年內(nèi)任務(wù)全面完成。同時，要開展對2010年度已完成任務(wù)的檢查驗收，確保專項規(guī)劃的嚴肅性，維護退耕農(nóng)戶利益。各地要在年內(nèi)確保全面完成好2011年度及以前年度工程建設(shè)任務(wù)的同時，及早安排和部署2012年度鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目。
三是要合理布局，確保年度工程建設(shè)任務(wù)全面完成
今年，廳黨組將全省19項造林綠化工程重新整合為綠化山西“雙六”工程。退耕還林工作要緊緊圍繞“雙六”工程，按照集中規(guī)模治理的要求，統(tǒng)籌安排，科學布局，把退耕還林年度荒山造林工程任務(wù)與鞏固退耕還林成果建設(shè)項目有機結(jié)合起來，在確保廣大退耕農(nóng)戶利益的前提下，盡可能的集中，實現(xiàn)規(guī)�；卫恚總�市要集中安排、科學規(guī)劃、精心打造一個萬畝以上精品工程，各工程縣至少也要規(guī)劃建設(shè)一個3000畝以上的精品工程，精品工程要突出體現(xiàn)“敬天為民”的理念。全省林業(yè)工作會議期間，省廳計劃部門已和各市對接過今年的造林任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想，上下一心，凝聚力量，不折不扣地把任務(wù)落實好、完成好。
四是要強化管理，開展“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動
首先要認真貫徹落實省委、省政府確立的生態(tài)興省、綠化山西戰(zhàn)略部署，牢固樹立“敬天為民”理念，以省廳整合“雙六”工程為契機，圍繞林業(yè)“三增”目標，扎實推進退耕還林工程建設(shè)。按照山西省退耕辦下發(fā)的“關(guān)于圍繞‘三增’目標，在全省退耕還林工程管理建設(shè)中開展‘五比五看’創(chuàng)優(yōu)活動的通知”精神要求，在全省退耕還林工程管理建設(shè)中認真開展“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動，希望大家高度重視這項工作，把“五比五看”落實到日常工作中。要通過這一活動的扎實開展，實現(xiàn)工程管理水平的提高和工程建設(shè)質(zhì)量的提升。其次要加大成果管護力度。全面落實好省政府封山禁牧令，嚴厲打擊人畜破壞退耕還林成果行為；嚴格控制征占用退耕還林地，確需占用的要按程序辦理相關(guān)手續(xù)后再行占用，為鞏固建設(shè)成果保駕護航。第三要做好信訪工作。高度重視這件事情，通過及時查處，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對于省里批轉(zhuǎn)的信訪舉報案件，要按要求及時查處和反饋，嚴格實行信訪受理、核查、復(fù)查、復(fù)核、移交程序，嚴格依法辦事。常規(guī)信訪案件，要實行鄉(xiāng)、縣、市三級政府案件終結(jié)制度，并及時報省信訪局備案。
五是要嚴格落實政策，抓好補助資金兌現(xiàn)工作
退耕還林工程建設(shè)任務(wù)重，國家投資規(guī)模大，各地要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)退耕還林專項資金管理辦法，嚴肅紀律，規(guī)范資金管理，務(wù)必做到�？顚Ｓ�，絕對不允許任何單位、個人以任何借口截留、挪用退耕還林工程專項建設(shè)資金，必須確保把專項資金全部用于退耕還林工程建設(shè)上來，以確保工程質(zhì)量和建設(shè)任務(wù)的完成。國家對退耕農(nóng)戶的現(xiàn)金補助省財政已全部下?lián)�，作為資金兌現(xiàn)依據(jù)的提供部門，我們要及時組織人員進行檢查驗收，在督促退耕農(nóng)戶做好退耕地補植和管護工作的同時，及時足額抓好兌現(xiàn)，盡可能杜絕或最大限度的減少國家對退耕農(nóng)戶現(xiàn)金補助資金的滯留。對于兌現(xiàn)工作遲緩，滯留國家補助資金過多的縣（市、區(qū)），省退耕辦將予以通報批評，問題嚴重的將呈報省監(jiān)察、審計等部門進行稽查，并追究責任。
六是要狠抓確權(quán)發(fā)證，提高退耕還林發(fā)證率
及時頒發(fā)林權(quán)證，是依法維護退耕農(nóng)戶合法權(quán)益、鞏固退耕還林成果的法律保障。只有對退耕還林地頒發(fā)了林權(quán)證，才能從法律上保障退耕還林不反彈。我省在階段驗收中連續(xù)兩年因為個別縣發(fā)證率太低讓國家點名，各地要進一步提高對確權(quán)發(fā)證重要性的認識，認真查找存在問題的原因，采取有針對性的措施，切實規(guī)范確權(quán)發(fā)證行為，加快確權(quán)發(fā)證進度。同時，各地要進一步強化縣級人民政府的責任，并督促地方政府全面清理退耕還林地的原有土地證，堅持杜絕“一地兩證”現(xiàn)象仙客來的養(yǎng)殖方法
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