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近年來，府谷縣科學(xué)決策，提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境治理整頓目標(biāo)，投入資金十億余元用于污染治理、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造綠色“陜西北大門”。
五年植綠，譜寫綠色篇章
上世紀(jì)80年代，府谷小煤礦、小水泥、小電石、小焦化、小煉鐵等“五小企業(yè)”崛起，形成了所謂“村村點(diǎn)火，溝溝冒煙”的原始發(fā)展模式，環(huán)境日趨惡化，加之地處黃土高原，更顯得溝溝壑壑、漫天黃土。
“十二五”開局之年，府谷縣深入開展以造林綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，精心續(xù)寫“綠色文章”。2011年，府谷出臺(tái)了《府谷縣五年植綠大行動(dòng)實(shí)施方案》，提出五年總投資13.8億元(爭取中省市投資3億元、縣財(cái)政配套5億元、能源企業(yè)籌資5.8億元)，全縣新造林80萬畝、森林覆蓋率達(dá)到41%以上的總體任務(wù)。
府谷縣林業(yè)局局長張寬介紹說，府谷將生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞“園、路、企、河、基地”的造林綠化布局，認(rèn)真落實(shí)“東治川、南治山、西搬遷”的方針，積極開展綠色通道及環(huán)縣城綠化工程、能源企業(yè)綠化、樟子松基地建設(shè)、紅棗基地建設(shè)、神龍山森林公園、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)林業(yè)項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，共完成新造林16.4萬畝，完成投資1.8億元，栽植各類苗木約2400萬株，完成全市計(jì)劃任務(wù)16萬畝的102.3%。
記者在府谷縣天龍鎂業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)看到，綠化帶遍布廠區(qū)，道路環(huán)境清潔有序。在府谷，要求煤礦企業(yè)在建成投產(chǎn)之前必須事先編制好《煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理方案》，才能通過驗(yàn)收。《方案》顯示，全縣各類能源企業(yè)都要按照上一年度納稅總額確定造林任務(wù)。
在沿神府高速公路兩旁，不少工人正頂著日頭勞作，一片片的綠色已初見成效。這里也是“千里綠色長廊建設(shè)工程”的一部分，五年后，全縣主干公路、鐵路、機(jī)場、高速兩側(cè)都將完成綠化，建成高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的四季常青綠色大通道。
中共榆林市委常委、府谷縣委書記張惠榮說，為確保造林成功，縣領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新機(jī)制，全面推行承包造林、招投標(biāo)制，實(shí)行單株核算、分期付款。工程投資按5:2:3分三年兌現(xiàn)。注重制度造林、責(zé)任造林、科技造林，真正夯實(shí)“綠色府谷”建設(shè)基礎(chǔ)。
2012年，府谷啟動(dòng)“陜西北大門”綠化工程，以環(huán)縣城綠化、環(huán)企綠化、環(huán)村綠化、千里綠色長廊建設(shè)為重點(diǎn)，造林20萬畝，建成一批生態(tài)公園、生態(tài)景區(qū)、生態(tài)長廊、生態(tài)企業(yè)和生態(tài)村莊。
府谷縣雙創(chuàng)辦副主任李濤表示，近年來，府谷采取拆墻拓綠、見縫插綠等辦法，大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，城區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到34.5%，綠化覆蓋率達(dá)到38.5%，人均綠地9.6平方米。去年12月，正式被陜西省政府命名為“省級(jí)園林縣城”。
治污減排，還民藍(lán)天碧水
這半年，府谷縣環(huán)保局局長穆鵬云并不輕松：城區(qū)內(nèi)8戶高耗能企業(yè)將要在8月底前搬遷至清水工業(yè)園區(qū)。這個(gè)位于縣城以東22公里處的工業(yè)園區(qū)，將集中發(fā)展聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，配套建設(shè)電石、硅鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)。這8戶高耗能企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后，不僅有效緩解了城區(qū)污染情況，企業(yè)生產(chǎn)尾氣還能發(fā)電，真正走上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
府谷縣地勢狹長，兩山夾一川的格局十分不利于空氣揮發(fā)。穆鵬云表示，針對工業(yè)污染和生活污染和這兩大主要污染源，縣環(huán)保局緊抓節(jié)能減排和環(huán)境治理不放松。
幾年來，府谷累計(jì)投入12.6億元，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染治理和節(jié)能減排，電石、鐵合金、水泥、金屬鎂、發(fā)電廠等企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行企業(yè)清潔安全文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢渣、廢氣、廢熱綜合利用。
穆鵬云介紹說，府谷縣原有124家煤礦企業(yè)，已整理成18條蘭炭生產(chǎn)線;縣環(huán)保局重點(diǎn)監(jiān)管128家涉及火電、金屬鎂、大蘭炭、煤礦和水泥的企業(yè);對園區(qū)中28家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行視頻監(jiān)控;環(huán)保局專門成立減排機(jī)構(gòu)，對重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期召開污染物減排調(diào)度會(huì)，督促企業(yè)加強(qiáng)脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測的運(yùn)行管理。
從2006年以來，縣環(huán)保局依靠淘汰落后產(chǎn)能騰出總量，以環(huán)保工程和建設(shè)項(xiàng)目“以新帶老”消化總量，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管控制總量。“十一五”以來，累計(jì)消減二氧化硫排放量6.69萬噸，化學(xué)需氧量排放量310噸，完成了“十一五”期間主要污染物總量控制指標(biāo)要求。
皇甫川、孤山川……四條河流穿越府谷這座小城，穆鵬云指著環(huán)保局窗外的孤山川告訴記者，這條河的水質(zhì)就是四類標(biāo)準(zhǔn)。近年來，縣環(huán)保局一直加大對城市飲用水源保護(hù)區(qū)和孤山川流域水環(huán)境排查和保護(hù)力度，嚴(yán)防污染事故發(fā)生，切實(shí)保障用水安全。
穆鵬云介紹說，“十一五”期間，縣財(cái)政投入13.9億元用于環(huán)境保護(hù)工程，實(shí)施集中供熱工程、天然氣供氣工程，目前，城區(qū)煙煤禁燒率達(dá)74%，城區(qū)供熱面積達(dá)到190萬平方米，天然氣用戶達(dá)2.2萬戶;建成城市生活污水處理廠、垃圾填埋場，全縣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
“創(chuàng)城”“創(chuàng)模”打造生態(tài)環(huán)保新縣城
2010年5月實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)以后，府谷提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)，為了進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，又全面啟動(dòng)了創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市的工作。
兩年來，府谷圍繞“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、立足長效、全面提高”的總體思路，以“改善城市環(huán)境、提升城市品味、提高市民文明程度和綜合素質(zhì)”為抓手，以“美化、亮化、綠化、治臟、治亂、治差”為突破口，積極創(chuàng)新城市管理和發(fā)展模式，市政建設(shè)有序推行，市容市貌明顯改善，城市管理水平顯著提高。
2009年以來，府谷縣通過推廣使用電能、太陽能、天然氣和無煙煤等清潔燃料，采取強(qiáng)制手段，對城區(qū)大氣污染展開了綜合治理活動(dòng)。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)279個(gè)藍(lán)天，比預(yù)計(jì)目標(biāo)280天僅少一天。
城市生活垃圾填埋場投入運(yùn)營以來，醫(yī)療垃圾處理站也開始規(guī)劃實(shí)施;全縣電力、化工企業(yè)粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢物得到安全處置和綜合利用;企業(yè)實(shí)用放射源和醫(yī)療機(jī)構(gòu)射線裝置都辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)和許可證，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理;城市機(jī)械化清掃率達(dá)20%以上，城市生活、建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，日產(chǎn)日清。
目前，全縣已建成各級(jí)綠色文明示范企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、村莊、景區(qū)共22家。在蘆草畔新村，記者看到，養(yǎng)豬場的肥料用來生產(chǎn)沼氣，沼氣用來照明、取暖和做飯，沼液用于大棚蔬菜和生態(tài)農(nóng)業(yè)施肥施藥，和過去相比，省時(shí)省力，既凈化了環(huán)境又節(jié)約能源。穆鵬云表示，縣環(huán)保局計(jì)劃每年建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)生態(tài)示范村，全力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。
在“藍(lán)天”“碧水”“寧靜”“增綠”“節(jié)能減排”等諸多工程的推進(jìn)下，府谷的環(huán)境越來越好。西北最大的縣級(jí)公園——河濱公園，已經(jīng)成為了城市的綠肺;城市鄉(xiāng)間昔日的荒山禿嶺也逐步披上了綠衣，全縣干線公路更是形成了“綠色長廊”;以往春季黃沙漫天、灰塵肆意刮落的天氣少見了……縣環(huán)保、林業(yè)工作連年被評(píng)為全市、全省先進(jìn)，并榮獲“全省綠化工作先進(jìn)縣”“全省生態(tài)文明先進(jìn)縣”稱號(hào)。
“十二五”期間，府谷將圍繞創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”“省級(jí)生態(tài)縣”和“省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”三大目標(biāo)，全面抓好城市環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息三大體系能力建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污染減排有成效、能力建設(shè)有突破、生態(tài)環(huán)境有改善的奮斗目標(biāo)。
中共榆林市委常委、府谷縣委書記張惠榮表示，未來的府谷，山更綠、水更清、環(huán)境更美好，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色繁榮，以“黃河金三角、綠色新府州”的嶄新面貌屹立在陜西之北!
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