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發(fā)展花卉苗木產業(yè) 優(yōu)化婺城生態(tài)環(huán)境

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2015-01-06 16:55:52 更新時間:2015-01-06 16:56:06   瀏覽次數:5895
 黨的十八大報告提出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治
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  黨的十八大報告提出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。花卉苗木作為一種生態(tài)產業(yè)、綠色產業(yè),是農民增收致富、生態(tài)環(huán)境建設的重要基礎產業(yè)。從二十世紀90年代開始,金華市花卉苗木產業(yè)迅速發(fā)展,成為浙江省六大花卉苗木主產區(qū)之一,而婺城區(qū)的花卉苗木產業(yè)是其中舉足輕重的一塊;ɑ苊缒井a業(yè)不僅是婺城區(qū)林業(yè)的一張“金名片”,也是近年來婺城區(qū)發(fā)展都市型效益農業(yè)一個新的亮點和新的增長點。因此,加快發(fā)展苗木花卉產業(yè),走出一條生產發(fā)展、環(huán)境和諧、生活美好的生態(tài)致富路,既是生態(tài)文明建設的重要支撐,也是建設美麗婺城創(chuàng)造美好生活的重要舉措。

  (一)加快土地流轉,擴大生產規(guī)模。一是探索和加強土地流轉機制建設。以明晰所有權、穩(wěn)定承包權、搞活經營權為導向,積極引導、鼓勵和支持農民在自愿的基礎上,通過土地承包、租賃、轉包、互換、轉讓、股份合作、聯(lián)合經營等形式,實現(xiàn)土地經營權的合理流轉,集中連片土地資源,推進花卉苗木產業(yè)規(guī)模經營、連片發(fā)展。二是加強花卉苗木產業(yè)土地保障。根據區(qū)域農業(yè)經濟總體發(fā)展方向,結合地勢、道路、交通、水電基礎設施配置等狀況,科學規(guī)劃花卉苗木產業(yè)發(fā)展,確保和穩(wěn)定花卉苗木生產經營用地,保障土地有效使用。加大土地整合力度,不斷拓寬花卉苗木產業(yè)發(fā)展空間。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展土地流轉工作的積極能動性。建議采取以獎代補的方式,按照每新增100畝集中連片花卉苗木產業(yè)基地,由財政配套獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)一定比例的工作經費。同時,通過權力清單改革,將有關職權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  (二)出臺專項政策,加大扶持力度。一是出臺專項扶持政策。首先市里要高度重視,進一步強化政府服務功能,加大政策扶持力度,區(qū)里要積極配套具體政策措施,包括在項目包裝、土地流轉、資金補助、技術轉型、人才建設等方面給予傾斜和優(yōu)惠,并支持各類花卉苗木特色園區(qū)、精品園區(qū)、高檔設施栽培園區(qū)和農家樂生態(tài)旅游園區(qū)、農業(yè)休閑觀光基地等建設。二是加大資金獎補力度。建議設立苗木花卉產業(yè)發(fā)展專項資金,以獎代補引導產業(yè)科學化、合理化發(fā)展。特別是要對新增連片面積50畝以上的給予補助,對新品種試種、新技術推廣的給予補助,對培育和種植大規(guī)格苗木和鄉(xiāng)土樹種的給予補助,對培育種植落葉樹種、彩葉樹種及花灌木的給予補助。三是強化資金整合效力。注重整合林業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、支農扶貧等項目資金,采取項目打包、資金打捆的辦法集中財力、物力,有效發(fā)揮資金的聚集效應。四是積極爭取金融支持。政府要引導有關金融機構加大對花卉苗木產業(yè)的支持,靈活采用抵押方式,簡化貸款手續(xù),并在授信額度、利率等方面給予優(yōu)惠。此外,鼓勵花卉苗木企業(yè)開展保險業(yè)務,規(guī)避自然風險。

  (三)培育龍頭企業(yè),提高產業(yè)水平。一是重視加強對龍頭企業(yè)和市場主體的扶持培育。重點扶持和培育花卉苗木種質資源庫、專業(yè)合作社和苗木經紀人等,加強和促進規(guī)范化建設和管理,充分發(fā)揮他們的示范和帶動作用。二是重視加強對規(guī)模種植區(qū)和產業(yè)基地的基礎建設。尤其對省、市、區(qū)級龍頭企業(yè)及花卉苗木種植面積300畝以上的大戶,要優(yōu)先幫助企業(yè)配套和完善花卉苗木種植區(qū)、產業(yè)基地等的水電、道路等基礎建設,并積極幫助企業(yè)解決好在鋼架大棚、噴滴灌、機械化生產操作中的設施建設和安全管理問題。三是重視加強對有資質園林綠化企業(yè)的支持引導。有針對性地引導、鼓勵和支持有關企業(yè)申請取得城市園林綠化企業(yè)施工資質,達到資質相關等級標準,發(fā)展成為能夠承擔一定規(guī)模園林綠化工程的獨立法人,進一步提升產業(yè)的規(guī);潭群头N植、養(yǎng)護、經營、管理等綜合能力。

  (四)加強科技投入,實施精品發(fā)展。一是加大花卉苗木種子種苗的引進力度,加強花卉苗木種質資源收集保存利用和品種選育,鼓勵支持花卉苗木企業(yè)研發(fā)、培育、引進適宜本地氣候特點的花卉新品種,加快新品種的試種和推廣,同時加強對花卉苗木產業(yè)發(fā)展趨勢、消費需求等市場調研,著力開發(fā)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ幕ɑ苊缒拘缕贩N。二是加強與大專院校、科研單位的合作與技術交流,開展科研攻關,著力提高花卉苗木產業(yè)的科技含量、品種質量。三是大力推廣新型容器育苗、組培育苗、滴水灌溉和配方施肥等新技術,由政府組織加強技術培訓、送科技下鄉(xiāng)等,引導農民發(fā)展農業(yè)設施、農機設備,應用先進技術,開展標準化生產,著力提高花卉苗木產品質量和競爭力。四是注重實施花卉苗木精品發(fā)展戰(zhàn)略,推進產品精深加工,延長產業(yè)鏈,提升產業(yè)附加值,并推廣實行工廠化育苗、科學化管理、精品化產出、品牌化經營,全面提升產品品質和檔次。

  (五)完善流通體系,促進產銷聯(lián)動。一是加快市場體系建設。建議參照金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)花卉苗木交易市場模式,集生產、銷售、物流、信息和旅游為一體,規(guī)劃建設較大規(guī)模、較高檔次的區(qū)域綜合性花卉苗木交易中心,并積極發(fā)揮花卉苗木協(xié)會的作用和力量,加快建立花卉苗木產業(yè)信息交流和網絡交易平臺,發(fā)展花卉苗木電子商務。二是創(chuàng)新經營銷售模式。以市場化經營為主導,推行“企業(yè)(合作社)+農戶”、“企業(yè)+基地+農戶”、“協(xié)會(經紀人)+農戶”等經營模式,把企業(yè)、合作社、協(xié)會、經紀人、農戶、市場等有機聯(lián)合,實現(xiàn)利益共享。培育壯大經紀人隊伍,加強與各地市場的營銷對接,拓寬銷售渠道,大力發(fā)展訂單生產。依法加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場行為,遏制和杜絕不合格花卉苗木流通,營造良好市場環(huán)境。三是發(fā)揮節(jié)慶文化作用。充分利用“中國花卉之鄉(xiāng)”、“中國茶花之鄉(xiāng)”、“中國桂花之鄉(xiāng)”、“中國苗木(盆景)之鄉(xiāng)”和“中國特色種苗基地”等名牌資源,依托舉辦“山花爛漫、美麗婺城”之“茶花節(jié)”、“油菜花節(jié)”、“桂花節(jié)”等系列節(jié)慶活動,集中組織開展區(qū)域性花卉苗木展示展銷活動,參加國內、國際有關展示展銷活動,通過宣傳、倡導、弘揚產業(yè)文化,提高產業(yè)聲譽,提升市場知名度。

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