湖北:采挖移植天然大樹(shù)或不僅要罰款,還要5倍樹(shù)木補(bǔ)種

天然林，是自然界中結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定、群落最復(fù)雜、生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最完備的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在維護(hù)生態(tài)平衡、保障水資源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面具有不可替代的作用。我省天然林保護(hù)成效明顯，但也存在責(zé)權(quán)利不清、違法成本低、保護(hù)難度大等困難和問(wèn)題。

在長(zhǎng)江沿線(xiàn)11個(gè)省市中，四川、江蘇、浙江等省已經(jīng)出臺(tái)了天然林或公益林保護(hù)條例。湖北作為三峽大壩和南水北調(diào)中線(xiàn)工程所在地，又是長(zhǎng)江岸線(xiàn)最長(zhǎng)的省份，加快天然林保護(hù)立法，顯得尤為重要和迫切。《條例》草案明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然林保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行天然林資產(chǎn)離任審計(jì)和天然林損害責(zé)任終身追責(zé)制。并規(guī)定，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每5年組織一次天然林調(diào)查，評(píng)估天然林保護(hù)情況。

草案明確了對(duì)于天然林保護(hù)的禁止行為：任何形式的毀林開(kāi)墾或者毀林造林；將天然林改造為人工林；采挖移植天然大樹(shù)；商業(yè)性采伐天然林；法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。對(duì)于違反上述規(guī)定的，除依法賠償損失外，還得補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)5倍的樹(shù)木，并處毀壞林木價(jià)值2-5倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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