西藏已消除海拔4300米以下地區(qū)“無(wú)樹(shù)村”863個(gè) 孫開(kāi)遠(yuǎn)

 

　　開(kāi)展摸底調(diào)查，制定“消除”計(jì)劃。為確保有針對(duì)性地制定消除計(jì)劃，2017年，自治區(qū)林業(yè)部門(mén)對(duì)全區(qū)“五消除”情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底調(diào)査。截至2016年底，全區(qū)海拔4300米以下“無(wú)樹(shù)村”1079個(gè)，共10.47萬(wàn)戶。在摸底的基礎(chǔ)上，自治區(qū)林業(yè)部門(mén)制定了年度消除計(jì)劃，確定2017年度消除211個(gè)“無(wú)樹(shù)村”、19692戶“無(wú)樹(shù)戶”；2018年消除656個(gè)“無(wú)樹(shù)村”、66232戶“無(wú)樹(shù)戶”；2019年消除剩余212個(gè)“無(wú)樹(shù)村”、18792戶“無(wú)樹(shù)戶”，力爭(zhēng)“十三五”期間消除全區(qū)海拔4300米以下“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶”。

 

　　注重政策引導(dǎo)，強(qiáng)化“消除”責(zé)任。為推動(dòng)“五消除”工作，自治區(qū)林業(yè)部門(mén)先后牽頭召開(kāi)全區(qū)國(guó)土綠化動(dòng)員部署電視會(huì)議、全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)視頻會(huì)議和全區(qū)林業(yè)工作部署會(huì)議，印發(fā)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林推進(jìn)國(guó)土綠化的決定分工方案的通知》《關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林推進(jìn)國(guó)土綠化的通知》等相關(guān)文件，對(duì)開(kāi)展“五消除”行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，建立自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植樹(shù)造林和國(guó)土綠化工作責(zé)任制，并加大對(duì)“五消除”工作的考核力度，確保“五消除”行動(dòng)取得實(shí)效。

 

　　加大宣傳力度，營(yíng)造“消除”氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和宣傳手段，宣傳全民植樹(shù)造林和保護(hù)生態(tài)的重大意義，廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部群眾的造林熱情，激發(fā)群眾愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任心，形成全區(qū)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)造林的良好格局。截至目前，全區(qū)累計(jì)44.5萬(wàn)余人參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

 

　　加大投入力度，做好“消除”保障。構(gòu)建自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政共同投入、社會(huì)資本廣泛參與投入機(jī)制，加大對(duì)造林綠化投入力度。截至目前，全區(qū)累計(jì)完成投資32546萬(wàn)元，持續(xù)加大苗木采購(gòu)、種植工具（設(shè)備）、農(nóng)藥等物資的投入力度；各市（地）及時(shí)向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)。派遣林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾植樹(shù)，并傳授樹(shù)木種植、修剪及病蟲(chóng)害防治等技術(shù)。各市（地）采取集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等群眾通俗易懂的方式，加大種植地塊管護(hù)和病蟲(chóng)害防治力度，提高苗木成活率和保存率。

 

　　堅(jiān)持適地適樹(shù)，提升“消除”能力。在組織開(kāi)展“五消除”工作中，始終堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，按照“宜林則林、宜灌則灌、宜果則果”的要求，合理選擇相應(yīng)樹(shù)種。日喀則市薩迦縣以“公司＋農(nóng)戶”的模式，優(yōu)先選用農(nóng)戶培育的鄉(xiāng)土樹(shù)苗—竹柳、營(yíng)養(yǎng)杯苗—江孜沙棘，提高了苗木成活率，加強(qiáng)了林地管護(hù)，帶動(dòng)了“綠崗就業(yè)”和“綠色富民”。

 

　　強(qiáng)化科技運(yùn)用，推進(jìn)“消除”工作。自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“那曲依靠科技種樹(shù)”的重要批示精神，全力支持那曲地區(qū)高寒植樹(shù)試種試驗(yàn)工作，投資1000萬(wàn)元，建立試種試驗(yàn)區(qū)170畝。2017年冬，自治區(qū)林業(yè)和草原局撥付專項(xiàng)資金118萬(wàn)元用于那曲栽植樹(shù)木越冬防護(hù)工作。積極協(xié)同科技廳，與億利集團(tuán)共同開(kāi)展“西藏那曲高寒地區(qū)植樹(shù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”課題研究。自治區(qū)林業(yè)和草原局還開(kāi)展了“那曲高寒高海拔地區(qū)城鎮(zhèn)適生樹(shù)種引種栽培試驗(yàn)項(xiàng)目”，多次組織專家及有關(guān)人員就項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查，保證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、操作性，確保植樹(shù)造林的成活率、成林率和保存率。截至目前，消除“無(wú)樹(shù)村”257個(gè)、“無(wú)樹(shù)戶”14672戶。

 

　　綜合效益發(fā)揮，“消除”意義初顯。通過(guò)開(kāi)展“五消除”工作，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障等奠定了良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求；各市（地）積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設(shè)，努力增加農(nóng)牧民收入，每年約10萬(wàn)名以上農(nóng)牧民群眾直接參與推進(jìn)國(guó)土綠化，人均增收3000元左右；對(duì)西藏調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大森林生態(tài)功能、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化投資及人居環(huán)境、轉(zhuǎn)化富余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等起到了積極作用。
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