安徽：呵護(hù)青山綠水 共享綠色福祉

“林長(zhǎng)制改革從試點(diǎn)到全面推開(kāi)的兩年多來(lái)，各級(jí)各部門(mén)以高度的政治自覺(jué)推進(jìn)改革，全省52122名林長(zhǎng)積極履職盡責(zé)，建立了林長(zhǎng)組織、目標(biāo)任務(wù)、改革推進(jìn)、政策支撐、制度保障‘五大體系’，初步解決了林業(yè)保護(hù)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的理念淡化、職責(zé)虛化、權(quán)能碎化、舉措泛化、功能弱化‘五化問(wèn)題’，形成了林長(zhǎng)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同發(fā)力、公眾廣泛參與的林業(yè)工作格局，促進(jìn)了林業(yè)治理能力的有效提升，釋放了惠民利民的改革紅利。”談起林長(zhǎng)制改革取得的成效，牛向陽(yáng)用建立“五大體系”、解決“五化問(wèn)題”進(jìn)行概括。

“我們將通過(guò)一年試點(diǎn)、一年推開(kāi)、一年提升的‘三年行動(dòng)’，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)為有力抓手，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、堅(jiān)持‘五綠’并進(jìn)，推進(jìn)改革走深走實(shí)，切實(shí)以林長(zhǎng)制保護(hù)安徽的綠水青山，守護(hù)綠色江淮美好家園，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。”展望未來(lái)，牛向陽(yáng)表示。我省首創(chuàng)的林長(zhǎng)制改革為全國(guó)提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。去年，國(guó)家林草局提出推廣安徽林長(zhǎng)制改革做法，今年初在安徽召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)和草原工作會(huì)議，認(rèn)為安徽在全國(guó)率先建立林長(zhǎng)制、深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)林業(yè)保護(hù)建設(shè)，對(duì)全國(guó)林業(yè)草原工作具有很好的示范意義。

牛向陽(yáng)透露，下一步，將重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，即進(jìn)一步推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，提升改革引領(lǐng)力；創(chuàng)新林長(zhǎng)履職盡責(zé)方式，提升林長(zhǎng)履職力；創(chuàng)新林業(yè)保護(hù)發(fā)展方式，提升系統(tǒng)治理力；創(chuàng)造更多政策制度成果，提升保障支撐力。

牛向陽(yáng)表示，將按照分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)突破的原則，建立皖北農(nóng)林多業(yè)融合發(fā)展、皖江和淮河經(jīng)濟(jì)帶森林濕地生態(tài)廊道建設(shè)、江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合治理、皖西大別山生態(tài)經(jīng)濟(jì)、皖南生態(tài)文化創(chuàng)新示范區(qū)。以各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)為落點(diǎn)，全面建立林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)提供服務(wù)。按照綠色發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變森林資源增長(zhǎng)方式，完善造林綠化供給體系，完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化規(guī)劃管控，全面落實(shí)各類(lèi)自然保護(hù)地統(tǒng)一監(jiān)督管理，健全林業(yè)生態(tài)資源源頭保護(hù)的組織體系和責(zé)任體系。深入推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革，鞏固深化國(guó)有林場(chǎng)改革成果，完善林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度，構(gòu)建森林資源監(jiān)管體系，推進(jìn)自然保護(hù)地管理規(guī)范化、法治化，進(jìn)一步放大改革紅利和示范效益。