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從煉山伐木者到森林守護(hù)人
清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣的三排、白芒、南崗等區(qū)域，地處南嶺山脈，村寨散落于海拔250米至500米之間的石灰?guī)r地帶。在這片瑤族集中居住區(qū)，村民們曾經(jīng)以煉山、伐木維持生計，一度產(chǎn)生了嚴(yán)重的石漠化問題。據(jù)了解，石漠化是一種巖石裸露、具有類似荒漠的土地退化過程，被稱為“土地癌癥”。
“以前大家都上山砍柴，樹越來越少。山上剩下光禿禿的石頭，看起來很丑。一下大雨，土都流到了三江河里，整條河非常渾濁。”三排鎮(zhèn)山溪村村民唐一妹告訴到訪的記者，如今，這種現(xiàn)象已不再發(fā)生，村民們都成為了大山森林的守護(hù)人。
連南縣自然資源局副局長房興表示，自1999年以來，當(dāng)?shù)貙⒃撈瑓^(qū)域劃為生態(tài)公益林，同時采取封山育林的方式加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，禁止砍柴、放牧等破壞生態(tài)行為，大幅減少了人類對生態(tài)環(huán)境的干預(yù)。
經(jīng)過持續(xù)近20年的荒漠化治理，這片區(qū)域逐漸恢復(fù)了群峰矗立、植被豐茂的面貌。村民們守著青山也并不“吃虧”，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從1999年的2.5元/畝升至2019年的40.1元/畝（廣東省補(bǔ)39.1元，清遠(yuǎn)市補(bǔ)1元），增長超過16倍。“生態(tài)得保障，農(nóng)民得實(shí)惠。”房興表示，此舉既加強(qiáng)了生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，同時也維護(hù)了生態(tài)公益林經(jīng)營者的合法權(quán)益。
當(dāng)?shù)剡�探索種植有利于石漠化治理的銀杏林、油茶、桑葉、野葡萄等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物。眼下，村民們對發(fā)展森林旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)充滿了期待。“良好的生態(tài)環(huán)境和瑤族民族文化風(fēng)情相結(jié)合，大力發(fā)展旅游業(yè)，綠水青山就可以轉(zhuǎn)化成金山銀山，從而帶動村民脫貧致富，推動鄉(xiāng)村振興。”連南縣副縣長潘康凱稱。
不久的將來，連南縣將建成廣東省首個國家石漠公園——萬山朝王國家石漠公園。記者從廣東省林業(yè)局獲悉，廣東近日將組織專家對該公園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行評審，專家評審?fù)ㄟ^后將進(jìn)入全面建設(shè)階段。2019年預(yù)計將投入2000多萬元，重點(diǎn)開展公園主入口道路、綠道、科普宣教館、森林步道、林業(yè)科技示范園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
荒漠化地區(qū)林地納入省級以上生態(tài)公益林管理
相關(guān)專家指出，連南萬山朝王國家石漠公園的籌劃建設(shè)，標(biāo)志著廣東省石漠化綜合治理邁上了一個新臺階，已從植樹造林等工程治理向生態(tài)治理、綜合發(fā)展等方向轉(zhuǎn)變，將對該省巖溶地區(qū)石漠化治理及生態(tài)保護(hù)起到示范性作用。
荒漠化是全球普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是中國最為嚴(yán)重的生態(tài)問題之一，廣東省部分地區(qū)也存在著不同程度的石漠化和干旱問題。2005年廣東省第一次石漠化監(jiān)測結(jié)果顯示，廣東省巖溶地區(qū)主要分布在該省西北部，總面積106.45萬公頃，主要涉及英德、連州、清新、連南、陽山等6市（地區(qū)）21縣（市、區(qū)），其中巖溶區(qū)內(nèi)石漠化面積81329.8公頃，占巖溶地區(qū)土地總面積的7.6%；潛在石漠化面積404751.6公頃，占巖溶地區(qū)土地總面積的38.0%。
據(jù)了解，巖溶地區(qū)是廣東生態(tài)環(huán)境極為脆弱的地區(qū)，通常也是偏遠(yuǎn)貧窮山區(qū)。按照聯(lián)合國確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，巖溶地區(qū)特別是石漠化嚴(yán)重地區(qū)的許多地方已不適宜人類生存。
廣東省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2006年開始，廣東省開始實(shí)施石漠化綜合治理，樂昌市、乳源縣、英德市、陽山縣等市縣先后被納入了國家石漠化綜合治理重點(diǎn)縣范圍，對開展石漠化綜合治理模式進(jìn)行了有益探索。2008年至2014年，國家累計投入1.5億元對廣東省巖溶石漠化地區(qū)進(jìn)行封山育林、人工造林等綜合治理；廣東省自2011年起，加大對石漠化地區(qū)綜合治理的省級財政投入力度，每年投入1500萬元用于開展省級巖溶地區(qū)石漠綜合治理工程。
在林業(yè)綜合治理方面，廣東省將生態(tài)脆弱的荒漠化地區(qū)的林地基本上都納入了省級以上生態(tài)公益林管理，加以嚴(yán)格保護(hù)，并給予荒漠化等特殊區(qū)域較一般區(qū)域更高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2019年，廣東省一般區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為33元/畝、特殊區(qū)域為39.1元/畝；2020年，一般區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計將增至35元/畝、特殊區(qū)域預(yù)計增至45元/畝左右，為實(shí)施荒漠化地區(qū)森林的長期管護(hù)提供了強(qiáng)有力的保障，有效鞏固和提升荒漠化綜合治理成果。
近122萬畝石漠化地區(qū)獲有效治理
通過連續(xù)多年實(shí)踐，廣東省逐步摸索出適合的森林植被恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)利用類植被恢復(fù)治理、工程治理、生態(tài)移民治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理等五種石漠化綜合治理模式，取得了明顯效果。據(jù)廣東省林業(yè)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至目前該省面積81329.8公頃（近122萬畝）的石漠化地區(qū)得到了有效治理，全省石漠化地區(qū)土地裸露面積逐漸減少，植被更加豐富，水土流失得到遏制，自然災(zāi)害逐年減少，生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，一直以來，依據(jù)石漠化程度、巖石裸露度、土壤條件、土地現(xiàn)狀等因素不同，充分利用廣東良好的水熱條件，采取封山育林、人工造林等營造林方式，以恢復(fù)重建石漠化地區(qū)森林植被，為廣東省石漠化治理的首選模式。其中，韶關(guān)樂昌市秀水鎮(zhèn)林農(nóng)使用濕地松造林，三年樹高達(dá)5米，郁閉度（指的是森林中喬木樹冠在陽光直射下在地面的總投影面積與此林地總面積的比，反映林分的密度）達(dá)0.5，成為一個典型案例。
而通過開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理模式，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用相統(tǒng)一，有望成為今后廣東省石漠化地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。例如，英德市“寶晶宮”“英西峰林”、連州市“地下河”、封開縣“小桂林”“十里畫廊”等，就已發(fā)展為展示石漠化治理成效的生態(tài)旅游景區(qū)。
廣東省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然當(dāng)前廣東荒漠化防治取得了一定的成效，但仍存在一些問題和困難：一是荒漠化地區(qū)生態(tài)脆弱，保水保肥能力差，極易受臺風(fēng)、冰凍、干旱等自然災(zāi)害和放牧、養(yǎng)殖、山火等人為因素影響，荒漠化防治形勢依舊嚴(yán)峻；二是荒漠化地區(qū)土層淺，土壤肥力有限，治理難度大。
相關(guān)專家建議，國家和廣東省財政要進(jìn)一步加大荒漠化綜合治理工作力度，提高荒漠化治理財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對荒漠化綜合治理模式的研究及推廣，鞏固治理區(qū)域的治理成效。
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