濕地，千湖之省美麗家園

今天是2月2日，恰逢第25個(gè)世界濕地日。今年世界濕地日的主題為“濕地與水”，這一主題與“詩和遠(yuǎn)方”有異曲同工之妙。

濕地，融大自然的勝境和人類的情愫于一身，美輪美奐。如今，在千湖之省湖北，這一大自然的饋贈(zèng)熠熠生輝。

黨的十八大以來，湖北省扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大濕地保護(hù)與修復(fù)力度，濕地面積由減變增，初步建立起以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主體、多種保護(hù)形式相結(jié)合的濕地保護(hù)管理體系。

放眼荊楚大地，大大小小的濕地星羅棋布。來自湖北省林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，全省濕地總面積達(dá)2175.3萬畝，占全省土地面積的7.8%。

構(gòu)建濕地保護(hù)體系

1月，湖北省濕地建設(shè)再迎喜訊。

國家林草局公布2020年試點(diǎn)國家濕地公園驗(yàn)收結(jié)果，其中湖北英山張家咀、云夢涢水、天門張家湖3家試點(diǎn)國家濕地公園通過驗(yàn)收，正式躋身國家濕地公園行列。據(jù)湖北省林業(yè)局野保濕地處處長雷文濤介紹，目前，全省66個(gè)試點(diǎn)國家濕地公園已有52個(gè)通過驗(yàn)收。

濕地被譽(yù)為“地球之腎”，與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和固碳等重要的生態(tài)功能，是大自然寶貴的資源。

自20世紀(jì)70年代以來，中國各級政府在生態(tài)區(qū)位重要、生物多樣性豐富的自然濕地，通過劃建自然保護(hù)區(qū)的方式予以保護(hù)。自21世紀(jì)初，對于城市及其周邊人類活動(dòng)頻繁、不適宜建立自然保護(hù)區(qū)的濕地，通過劃建濕地公園等創(chuàng)新方式予以保護(hù)。2004年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》，提出對不具備條件劃建自然保護(hù)區(qū)的濕地，要因地制宜，采取建立各種類型濕地公園等多種形式加強(qiáng)保護(hù)管理。

湖北省按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。湖北省林業(yè)局局長劉新池說，經(jīng)過多年努力，全省已形成國家重要濕地（國際重要濕地）、省級重要濕地、一般濕地3級管理格局，建立起以濕地類型自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）和濕地公園為主體、多種保護(hù)形式相結(jié)合的濕地保護(hù)管理體系。

神農(nóng)架大九湖是湖北先行者，2006年9月，成為全國第四個(gè)、華中地區(qū)首個(gè)國家濕地公園；2013年10月，躋身國際重要濕地名錄。

目前，湖北已建成國際重要濕地4處、國家重要濕地8處、省級重要濕地46處，建立濕地保護(hù)區(qū)（小區(qū)）72個(gè)、國家濕地公園66個(gè)、省級濕地公園38個(gè)。其中，國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園數(shù)量分別居全國第二、第一、第三位。

“完整的保護(hù)體系，為濕地保護(hù)提供了組織保障。”雷文濤說，湖北省濕地總面積2175.3萬畝，目前保護(hù)率達(dá)52.62%，濕地功能穩(wěn)步提升，保護(hù)了生物多樣性。

我國濕地立法正在加緊推進(jìn)。1月20日，濕地保護(hù)法草案初次提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。

“立法，為濕地的保護(hù)和修復(fù)提供法治保障。”雷文濤說，湖北濕地立法工作正在推進(jìn)，省林業(yè)局已向省人大常委會(huì)申請，將《湖北省濕地保護(hù)條例》納入今年立法調(diào)研計(jì)劃。

恢復(fù)濕地自然風(fēng)貌

湖面波光粼粼，青山倒映水中，薄霧如輕紗一般繚繞……隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)神農(nóng)架大九湖國家濕地公園，仿佛置身于一幅潑墨山水畫中。一群群水鳥掠過，才讓人醒過神來。

形容大九湖濕地，一個(gè)字：美！

然而，這份美來之不易，背后故事讓人唏噓不已。

“大九湖一度傷痕累累，生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。”神農(nóng)架林區(qū)副區(qū)長、神農(nóng)架國家公園管理局副局長王文華說。

20世紀(jì)60年代，林木采伐讓大九湖參天大樹轟然倒下。

之后，大九湖變身高山牧場。1986-1992年，人們開墾人工草場，興建梅花鹿場、細(xì)毛羊場。

2001年，大九湖濕地遭受侵占。當(dāng)?shù)貒�湖造田，引水出山，在大九湖建起萬畝高山反季節(jié)蔬菜基地。

讓人扼腕嘆息的是，這些產(chǎn)業(yè)并沒有帶來很好的收益，大九湖濕地生態(tài)系統(tǒng)卻遭受破壞，濕地功能退化，生物多樣性減少。

人們幡然醒悟，下決心保護(hù)與修復(fù)大九湖濕地。湖北省委、省政府現(xiàn)場辦公，實(shí)施生態(tài)移民搬遷，1400多名大九湖村民搬到20公里外的坪阡村。

經(jīng)過持續(xù)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，大九湖7萬畝濕地、草甸及灌木叢重現(xiàn)自然狀態(tài)，生機(jī)盎然。

大九湖只是湖北濕地保護(hù)修復(fù)的縮影。省林業(yè)局濕地保護(hù)中心主任王少明說，通過濕地公園建設(shè)，湖北搶救性保護(hù)修復(fù)了一大批濕地。

2017年，湖北省政府辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》。實(shí)施方案明確要求，對濕地實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止擅自征收、占用國家和省級重要濕地等7種活動(dòng)，嚴(yán)格限制濕地資源利用強(qiáng)度。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行用途管制，占用濕地遵循“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”原則，加大對重大工程占用濕地審核事項(xiàng)的事前、事中和事后監(jiān)管。

“十三五”期間，湖北共爭取中央財(cái)政濕地補(bǔ)助資金5.1538億元，較“十二五”增加2.4倍。2014年，湖北設(shè)立省級財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金，額度為每年500萬元，自2019年起增至3000萬元。

“十三五”時(shí)期，湖北實(shí)施中央和地方財(cái)政濕地補(bǔ)助項(xiàng)目和濕地保護(hù)恢復(fù)工程161個(gè)，修復(fù)退化濕地10.79萬畝，實(shí)施退耕還濕19.16萬畝，新增濕地面積7.77萬畝。

2021年湖北省兩會(huì)期間，多名省人大代表就生態(tài)文明建設(shè)提交建議。來自應(yīng)城的省人大代表陳小菊建議，加強(qiáng)對東西汊湖生態(tài)修復(fù)治理；來自洪湖的省人大代表沈先武建議，加大洪湖退垸還湖工作支持力度；來自黃岡龍感湖管理區(qū)的省人大代表汪國兵建議，實(shí)施龍感湖嚴(yán)閘夾港連江通湖生態(tài)修復(fù)工程。

千湖之省，濕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

共享濕地生態(tài)紅利

濕地公園建設(shè)改善了人居環(huán)境，深受歡迎。許多濕地公園成為城鄉(xiāng)居民戶外休閑“打卡地”。

武漢東湖國家濕地公園位于武漢東湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，市民順著東湖綠道可以騎行直抵公園，觀鳥賞花，領(lǐng)略田園風(fēng)光。濕地科普展示區(qū)更是讓孩子們流連忘返，大自然的奧秘吸引著他們?nèi)ヒ惶骄烤埂?/p>

不久前，武漢市園林和林業(yè)局、市教育局聯(lián)合阿里巴巴公益基金會(huì)，在全市招募60名9-18歲的學(xué)生當(dāng)“小濕地長”，開展?jié)竦匮袑W(xué)系列公益活動(dòng)。

“武漢大大小小的天然或人工濕地不勝枚舉，其中濕地自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、國家濕地公園6座、省級濕地公園4座。”武漢市園林和林業(yè)局野保濕地處處長吳曉說，這些濕地是很好的教育資源，孩子們在其中開展研學(xué)活動(dòng)，不僅可以增長自然知識(shí)，也可以從小樹立人與自然和諧共生理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

濕地生態(tài)改善，鳥兒先知先覺。近日，湖北龍感湖國家級自然保護(hù)區(qū)開展越冬水鳥調(diào)查，觀測到水鳥14萬多只，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

“生態(tài)環(huán)境好不好，鳥兒用翅膀投票。”雷文濤說，濕地生態(tài)恢復(fù)，生物多樣性得到保護(hù)，形成完整的生態(tài)鏈，為候鳥提供了充足的食物來源，“鳥類也分享到了濕地生態(tài)紅利”。

濕地除了風(fēng)光秀美，還為人們帶來收入。

經(jīng)過幾年發(fā)展，距大九湖國家濕地公園20公里開外的坪阡，已建成神農(nóng)架旅游小鎮(zhèn)，原先從大九湖搬遷出來的絕大部分村民，依然從事旅游餐飲住宿等相關(guān)行業(yè)。

村民覃萬梅是其中一名代表。搬到山下之后，她用拆遷補(bǔ)償款在坪阡蓋起4層小樓，辦起餐館，已發(fā)展3家連鎖店，員工有100多人，平均一年毛收入500萬元。

坪阡鎮(zhèn)每年接待中外游客約60萬人，旅游綜合收入達(dá)1.7億多元，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入七成以上，人均旅游業(yè)收入過萬元。

濕地生態(tài)紅利正在不斷釋放。全省濕地公園通過合理利用濕地自然和人文資源，有效促進(jìn)了生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為群眾創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

濕地，不僅是“詩和遠(yuǎn)方”，更為人們帶來看得見摸得著的獲得感、幸福感。（記者 趙輝  通訊員 汪訓(xùn)前 陳偉）