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一、壓緊責任鏈條,提升治理效能。
強化領導建章立制。由縣級總林長牽頭,組建由25個職能部門組成的林長制成員單位。由涇縣林長辦研究出臺《涇縣林長制聯(lián)席會議制度》、《涇縣林長制工作督察制度》、《涇縣林長制考核辦法》、《涇縣林長制責任追究辦法》等“六項推進制度”,并分解落實成員單位具體任務清單,壓實責任鏈條。
注重實效落實責任。涇縣各成員單位分別落實一名科級領導和具體承辦人協(xié)助縣級林長參與生態(tài)功能區(qū)巡林調(diào)研,協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制改革中的重點難點問題。縣委組織部、目標辦結(jié)合年度目標管理考核,將林長制實施情況納入縣直部門和干部管理考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
宣傳典型營造氛圍。涇縣縣委宣傳部常態(tài)化開展林長制改革社會宣傳,加大成員單位先進典型宣傳力度,多次在國家級媒體推介全縣林業(yè)改革發(fā)展典型案例,營造良好的輿論氛圍,形成林長牽頭調(diào)度、部門協(xié)同聯(lián)動、群眾廣泛參與的工作格局,今年以來,各成員單位巡林調(diào)研達200余次,協(xié)調(diào)解決全縣林業(yè)保護發(fā)展重點問題80余件。
二、擰緊保障鏈條,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
落實項目資金。涇縣財政局設立林長制專項經(jīng)費并納入年度財政預算。今年以來,縣級財政投入林業(yè)“五綠”項目資金3165萬元,重點用于資源管護、生態(tài)修復、林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點項目建設。
規(guī)劃政策保障。涇縣發(fā)改委配合謀劃“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”林業(yè)保護發(fā)展十四五規(guī)劃,指導國有林場申報國家儲備林及研學中心等項目立項工作;涇縣林業(yè)局優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,牽頭制定出臺《涇縣加快林業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興的實施意見》,加大鼓勵培育林業(yè)新型經(jīng)營主體政策支持。
加強隊伍監(jiān)管。涇縣人社局精準抓實林業(yè)公益性崗位監(jiān)督管理,實行生態(tài)護林員季度巡查機制;涇縣民政局積極協(xié)助核準成立全省首家惠農(nóng)狩獵協(xié)會,建立驅(qū)獸護林護秋長效機制;涇縣市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、林業(yè)等部門落實野生動物市場管控措施,做好禁食野生動物處置工作。
三、繃緊管護鏈條,筑牢生態(tài)屏障。
推進平安森林建設。涇縣林業(yè)、應急、氣象等部門推行政府購買社會服務模式打造森林消防強軍,建立專業(yè)化、半專業(yè)化森林消防隊伍7支,建成安徽省首家森林消防技能實訓基地,創(chuàng)新“氣象+生態(tài)”模式,實時監(jiān)測發(fā)布森林火險等級預報專報,筑牢森林“防火墻”。
生態(tài)修復提質(zhì)提效。涇縣生態(tài)環(huán)境分局通過水墨汀溪、幕溪河負氧離子監(jiān)測站動態(tài)掌握生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù),用“富氧”為“康養(yǎng)”發(fā)聲,涇縣水利局探索創(chuàng)新“河長制+林長制”,把河湖周邊生態(tài)修復保護作為工作重點,實施河湖景觀生態(tài)廊道改造升級工程。
探索“管理+檢察”機制。涇縣檢察院、縣公安局積極配合林業(yè)部門結(jié)合森林公安轉(zhuǎn)隸,及時出臺 “一林一警”實施方案,探索實施林業(yè)重大疑難案件會商機制,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。
科普教育助推護綠。涇縣教體局組織中小學生開展“小手拉大手”生態(tài)保護行動,榔橋鎮(zhèn)中心小學與小溪國有林場搭建鄉(xiāng)村學校少年宮勞動實踐基地,引導學生植樹護綠,與認養(yǎng)的果樹共同成長。
四、扣緊發(fā)展鏈條,實現(xiàn)生態(tài)價值。
公司化助推林產(chǎn)業(yè)。涇縣委辦、政府辦、發(fā)改、國資委等部門發(fā)揮職能作用,指導國有林業(yè)發(fā)展公司組建工作,統(tǒng)籌整合縣內(nèi)國有森林資源11萬畝、評估值超10億元,打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
創(chuàng)新碳匯林業(yè)模式。涇縣生態(tài)環(huán)境分局協(xié)調(diào)探索實施精選、細造、嚴管“三步法”推進“碳中和”林建設,縣農(nóng)行、建行部門分別與縣國有林業(yè)公司、涇縣兆林木材加工廠簽訂林業(yè)碳匯預期收益權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議,實現(xiàn)安徽省林業(yè)碳匯預期收益權(quán)質(zhì)押貸款第一單。
實施“聯(lián)系點+項目”機制。涇縣鄉(xiāng)村振興局、自然資源和規(guī)劃局協(xié)調(diào)申報國有貧困林場項目等發(fā)展項目4個、統(tǒng)籌建設用地40畝用于皖南涇縣森林生態(tài)科普研學基地及野生動物園項目建設,縣交運局將國有林場14.7公里林區(qū)道路納入農(nóng)村四好公路網(wǎng)建設,擴面延伸村組道路40公里,打通國有林區(qū)“梗阻路”、“斷頭路”。
融合林旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涇縣文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商等部門依托豐富的森林生態(tài)資源,加大林地“三權(quán)分置”改革力度,整合盤活景觀資源,實施“雙招雙引”推進森林旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成功打造水墨汀溪、月亮灣等3A級以上生態(tài)景區(qū)13個。