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工作人員李啟華告訴記者，龍江森工集團黨委高度重視林長制推進落實，目標十分明確：努力建立森林資源保護修復責任管理體系，使森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升，生物多樣性保護能力持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步增強，切實把生態(tài)環(huán)境保護好、建設(shè)好，實現(xiàn)綠色發(fā)展，呵護綠水青山。
2021年7月1日開始到2021年12月31日，為龍江森工集團林長制方案制定、反饋、試運行、完善階段，2022年起將正式實施。
雙軌并行 不重復不沖突全覆蓋
龍江森工集團作為我省森林生態(tài)建設(shè)的主力軍和生力軍，全面推行林長制是國家任務(wù)更是森工責任。多年來，森工的森林資源管理一直自成體系，與林長制一脈相承。按照我省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》文件要求，龍江森工集團實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復、不沖突、不留空白、全面覆蓋。
一方面在省林長制組織體系內(nèi)運行，按省林長要求確保龍江森工森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署；另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行，更好地建立森林資源管護責任體系，具體負責統(tǒng)籌安排部署龍江森工林長日常工作，解決責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護、生態(tài)修復等有關(guān)問題。構(gòu)建保護發(fā)展森林資源的黨政同責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理長效機制。
林長制是分級負責的責任體系，并非管理體系。生態(tài)管護是龍江森工集團主責主業(yè)，承擔著龍江森工生態(tài)文明建設(shè)計劃、實施、考核等主體任務(wù)。“實行‘雙軌’林長制，既可以落實落靠森工集團承擔林長制工作職責和考核評價的主體責任，又可以對國家林草局、省委、省政府及集團系統(tǒng)內(nèi)確定的生態(tài)建設(shè)體系、工作考核目標等進行統(tǒng)一貫徹落實。”李啟華說。
按照國家和省林草局工作部署，龍江森工集團明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，制定時間表路線圖，以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標，將保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量作為重點。
以集團“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，制定下發(fā)了《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》以及《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制管理辦法》。明確了“集團公司—林業(yè)局有限公司—林場（所）”三級企業(yè)林長制責任體系，同步建立起林長制工作機制、生態(tài)保護、生態(tài)修復、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作臺賬等7項管理辦法。研究制定了局級管護責任區(qū)、管護巡護調(diào)度、森林防火調(diào)度等6項局級林長制管理臺賬、記錄；場級管護責任區(qū)、檢查站、瞭望塔、種子站、氣象站、森防站等29項場級管理臺賬、記錄。統(tǒng)一規(guī)范了各單位的宣傳牌、公示牌、站點等標準，謀細任務(wù)舉措，推動林長制工作高效推進，實質(zhì)落地。
迅速行動 三家試點單位這么干
查資料、定方案、做圖標、分解任務(wù)……作為三個林長制試點單位，東京城、雙鴨山、方正林業(yè)局有限公司迅速行動，精準發(fā)力，準確把握，相繼召開實施動員會議，對林長制工作進行部署落實，加快推進林長制的制度體系建設(shè)。
為推進林長制工作走深走實，方正林業(yè)局有限公司林長制辦公室主動與上級主管部門溝通聯(lián)系，取得業(yè)務(wù)上的指導與支持，并加強與地方各單位部門的溝通協(xié)調(diào)，局場兩級林長制工作同步開展、統(tǒng)一實施，嚴格內(nèi)外業(yè)標準，高水平、高標準、高檔次地推進落實。全面構(gòu)建起“林業(yè)局有限公司——林場（所）”兩級林長責任體系，做到林長責任全覆蓋。目前，方正林業(yè)局有限公司落實場級林長36名，場級副林長54名，656個林班管護責任全部落實到人，簽訂管護責任合同，實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理，將林長制改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為森林資源管護效能。
在雙鴨山林業(yè)局有限公司，他們逐步完善各類林長制管理臺賬、記錄，實施專人專柜管理，細化分工，明確責任。充分利用廣播、宣傳車、平臺、宣傳標語等有效宣傳載體，廣泛宣傳林長制有關(guān)政策，讓林區(qū)職工群眾充分了解林長制實施的重要性。目前已制定完成林長制實施方案、實施辦法及7項林長制管理制度，宣傳牌、公示牌、管理臺賬等也已制作安裝完畢。
在成立林長制辦公室，完成企業(yè)林長制組織責任體系、內(nèi)外業(yè)人員配置等工作的基礎(chǔ)上，東京城林業(yè)局有限公司實行經(jīng)營施業(yè)區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“地塊到人、責任到人”，充分發(fā)揮林長制責任約束作用。通過強化政策解讀、創(chuàng)新宣傳等方式，堅持問題導向，加強督促改進，及時總結(jié)對接，不斷推進。
抓好落實 為全面實施打下基礎(chǔ)
龍江森工集團黨委要求各單位要認真梳理調(diào)整優(yōu)化實施方案和管理辦法，組織召開森工林長制部署落實會議，統(tǒng)一思想、提高認識，明確目標任務(wù)，為2022年全面推行實施林長制打下堅實基礎(chǔ)。
據(jù)了解，各林業(yè)局有限公司陸續(xù)組織召開林長制實施業(yè)務(wù)培訓，分步有序指導各基層單位落實，建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制，形成合力，全面實行網(wǎng)格化管理。
同時，加大督查考核力度，因地制宜合理設(shè)置考評指標，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，建立差異化、動態(tài)化、科學化考評體系，堅決防止形式主義、官僚主義。對林長制實施情況和林長履職情況進行督察，制定考核和責任追究機制，將“林長制”納入年度目標責任考核，加大追責問責力度，對責任落實不到位、履職盡責不到位的將嚴肅追責問責。建立林長制信息發(fā)布平臺，接受社會群眾監(jiān)督，組建督導組對林長制工作任務(wù)的落實情況進行督查，并形成督查報告進行通報。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要限期進行整改，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，堵塞漏洞，及時完善管理辦法。
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