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十三五”以來，我省花卉苗木產業(yè)以“優(yōu)化提升一產、做大做強二產、大力發(fā)展三產”為工作思路，積極推廣設施高效種植，開展品種創(chuàng)新激勵，提高花卉產品質量和市場競爭力，促進花卉苗木產業(yè)一二三產融合發(fā)展。2021年全省花卉苗木種植面積139.3萬畝，全產業(yè)鏈總產值1164.8億元，分別是2015年的1.2倍和2.7倍。其中，花卉苗木種植業(yè)畝均產值達4.6萬元，是2015年1.8倍；市場銷售、花店零售、電商、花卉服務等三產產值達237.6億元，占全產業(yè)鏈總產值比例從2015年的13%提升至2021年的20%�；ɑ墚a業(yè)已成為體現我省“百姓富”與“生態(tài)美”的新興產業(yè)，為農村經濟發(fā)展、林業(yè)增效、林農增收和生態(tài)文明建設等做出了重要貢獻。 一、關于推進《福建省花藝游休閑區(qū)建設與服務規(guī)范》工作的建議。 近年來，省林業(yè)局積極拓展花卉苗木全產業(yè)鏈，著力推進花卉產業(yè)與觀光旅游、休閑康養(yǎng)、科普教育、文創(chuàng)產業(yè)等融合發(fā)展，全省涌現出漳平永福臺品櫻花園、漳州花卉博覽園、連城蘭花博覽園等著名賞花旅游景點，花卉休閑旅游成為“全福游，有全福”品牌旅游路線不可或缺的重要組成部分。省文旅廳突出以花為媒、以節(jié)為點，著力做強花卉文旅品牌，指導省內部分市縣舉辦花卉主題文旅宣傳推介活動，如漳平市、建寧縣、上杭縣舉辦櫻花旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村櫻花半程馬拉松賽、建蓮文化旅游嘉年華、古田荷花節(jié)等。 《福建省花藝游休閑區(qū)建設與服務規(guī)范》作為團體標準，對打造花藝游休閑區(qū)，推進花卉苗木產業(yè)三產融合，提高產業(yè)綜合效益具有指導意義。下一步，我局將積極溝通協(xié)調省文旅廳開展花藝游項目的宣傳推介，把旅游接待設施完善、旅游服務規(guī)范的花藝游項目納入“福”文化和“清新福建”“全福游、有全福”的宣傳內容；協(xié)調將條件成熟的花藝游項目納入當地旅游線路。同時，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢花卉縣（市、區(qū)）以及龍頭企業(yè)，發(fā)掘整合花卉苗木一二三產項目，積極推動探索花藝游休閑區(qū)示范園試點建設。 二、關于調整和完善省財政對花木產業(yè)鏈扶持政策的建議。 根據《福建省政府辦公廳關于印發(fā)福建省自然資源領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕25號）文件規(guī)定，林業(yè)經濟發(fā)展（含花卉產業(yè)發(fā)展項目）確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任，省級可通過財政轉移支付方式予以引導性扶持。同時，《福建省財政廳 福建省林業(yè)局關于印發(fā)福建省省級以上財政林業(yè)相關專項資金管理辦法的通知》（閩財資環(huán)〔2021〕17號）明確，省級財政對林業(yè)經濟發(fā)展專項（含花卉產業(yè)發(fā)展項目）資金主要用于發(fā)展設施花卉、激勵品種創(chuàng)新以及承擔省政府或省級林業(yè)主管部門組織參加的全國性或國際性花卉（園藝）展會等相關支出補助，實施期為2021～2023年。下一步，我局將商省財政廳，視現行政策實施效果及花卉產業(yè)發(fā)展情況，進一步調整完善花木產業(yè)鏈補助政策。 三、關于加快我省花木一、二、三產業(yè)大數據庫及公共交易平臺建設的建議。 加快我省花木一、二、三產業(yè)大數據庫及公共交易平臺建設對推進我省花卉產業(yè)轉型升級，拓展花卉苗木產業(yè)鏈，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。“十三五”期間，我局高度重視花卉交易平臺和服務體系建設，按照“梯度分布、內聯(lián)外引”的思路，重建漳州花卉交易市場，新建漳州花卉苗木集散中心（一期）和福州建新花卉產業(yè)園等大型花卉交易市場，逐步形成了覆蓋全省和連接國內外市場的花卉流通體系。鑒于全省公共數據資源一級開發(fā)和授權開放由福建省大數據有限公司統(tǒng)一規(guī)劃和承擔，我局將積極協(xié)調相關部門，爭取將“花木一、二、三產業(yè)大數據庫及公共交易平臺建設”項目納入農業(yè)數字化建設規(guī)劃。同時，省發(fā)改部門設有大數據、公共交易平臺、物聯(lián)網等數字經濟發(fā)展專項資金，建議咨詢發(fā)改部門，了解相關規(guī)定與要求，組織符合條件的花卉苗木企業(yè)申報，我局將積極予以配合。 四、關于加快審批我省花木游休閑區(qū)示范園土地控制性規(guī)劃的建議。 根據部門職能分工，花木游休閑區(qū)示范園土地控制性規(guī)劃屬省自然資源廳職能范疇，我局將積極配合省自然資源廳，開展花木游休閑區(qū)示范園規(guī)劃。同時，省自然資源廳將積極指導相關市、縣（區(qū)）自然資源主管部門將示范園規(guī)劃涉及的空間內容納入國土空間規(guī)劃總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃予以保障，并在用地規(guī)劃報批時做好靠前服務和指導。 感謝對林業(yè)工作的關心和支持。 福建省林業(yè)局 2022年4月22日 文件來源：福建省林業(yè)局政府網
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