安順市林業(yè)局關(guān)于2022年市級(jí)林木種苗質(zhì)量抽查結(jié)果的通報(bào)

為加強(qiáng)我市林木種苗生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督，全面提升林木種苗生產(chǎn)和苗木使用的質(zhì)量，根據(jù)《省林業(yè)局關(guān)于做好2022年“雙隨機(jī)、一公開”抽查（林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查）有關(guān)工作的通知》要求，安順市林業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市工程造林用苗的檔案資料、用苗質(zhì)量進(jìn)行了抽查，現(xiàn)將抽查情況報(bào)告如下：

一、抽查基本情況

今年省局統(tǒng)一抽查了紫云縣、黃果樹，2021年省局抽查了關(guān)嶺縣，根據(jù)文件要求，安順市級(jí)2022年安排抽查西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。為了有序開展此項(xiàng)工作，市林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于開展2022年林木種苗質(zhì)量抽查工作的通知》，抽調(diào)市種苗站和相關(guān)縣區(qū)技術(shù)骨干組成市林木種苗質(zhì)量抽查小組，對(duì)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去冬今春實(shí)施的財(cái)政資金投資或財(cái)政資金投資為主的造林綠化項(xiàng)目造林用苗檔案建立和保存情況、造林作業(yè)設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）對(duì)苗木要求情況、苗木采購情況、苗木驗(yàn)收情況、造林小班苗木用苗質(zhì)量，尤其是國儲(chǔ)林建設(shè)、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目用苗質(zhì)量開展苗木質(zhì)量檢查。本次隨機(jī)抽查了平壩區(qū)國有林場森林培育楠竹林撫育項(xiàng)目種植的鵝掌楸、楠木；普定縣2021年實(shí)施的長江中上游石漠花治理項(xiàng)目種植的滇柏；西秀區(qū)新場鄉(xiāng)2021年實(shí)施的退耕還林工程種植的花椒、黃桃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)2021年實(shí)施的退耕還林種植的蜂糖李等共計(jì)6個(gè)樹種、6個(gè)苗批，歷時(shí)半個(gè)月全面完成抽查任務(wù)。

二、抽樣、檢驗(yàn)、分級(jí)依據(jù)

本次抽查，主要針對(duì)去冬今春實(shí)施國家投資的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)場檢查新造林地種植的相關(guān)苗木的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、標(biāo)簽、苗木質(zhì)量檢驗(yàn)證和苗木使用說明，苗木采購情況，造林實(shí)施方案對(duì)苗木質(zhì)量的要求等檔案資料，造林地使用的苗木質(zhì)量進(jìn)行抽查：主要檢測地徑、苗高。判斷的主要依據(jù)是：《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB6000-1999）；《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/T6001-1985）、《容器育苗技術(shù)》（LY/T10000-1991）等國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有標(biāo)準(zhǔn)的苗木以合同和方案約定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

三、抽查結(jié)果

（一）苗木質(zhì)量抽查情況

經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判斷，平壩區(qū)、普定縣、西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)去冬今春造林分別使用的鵝掌楸、楠木、滇柏、花椒、黃桃、蜂糖李等6個(gè)苗批的6個(gè)品種，苗批合格率均為100%，苗木質(zhì)量合格率均在98%以上�；ń�、滇柏苗木合格率為98%，鵝掌楸、楠木、黃桃、蜂糖李等樹種苗木合格率為100%。具體情況如下：

1. 抽查平壩國有林場魏家莊小班森林培育楠竹林撫育項(xiàng)目種植的鵝掌楸、楠木兩個(gè)樹種，苗木質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。

2. 抽查西秀區(qū)新場鄉(xiāng)關(guān)山后沖組后山2019年退耕還林工程使用的黃桃苗木質(zhì)量合格率100%，花椒苗木質(zhì)量合格率98%。

3. 抽查普定縣定南街道向陽村52號(hào)小班種植的滇柏，苗木質(zhì)量合格率均為98%。

4. 抽查開發(fā)區(qū)幺鋪鎮(zhèn)紅龍村母豬洞種植的蜂糖李，苗木質(zhì)量合格率100%。

（二）苗木檔案建設(shè)情況

1、造林用苗檔案建立和保存情況

被抽查縣均建立了用苗的苗木檔案，由于沒有報(bào)賬，開發(fā)區(qū)的資料不很完整。苗木使用說明還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、苗木采購情況

苗木采購均按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分別采取了詢價(jià)采購或者政府招投標(biāo)采購。

四、經(jīng)驗(yàn)和做法

一是林以種為先。我市始終把林木種苗質(zhì)量作為推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工作抓牢、抓實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗源頭管理，嚴(yán)把造林用苗質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的種苗質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行造林用苗必須抽檢的要求，有效提高了營造林種苗質(zhì)量。二是堅(jiān)持科技興種。我市林木種苗生產(chǎn)始終堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要不斷引導(dǎo)培育當(dāng)?shù)毓こ淘炝中枰�的苗木�?/span>

五、存在問題

（一）在用苗檔案建設(shè)管理方面，各縣區(qū)檔案雖然建立了，但個(gè)別生產(chǎn)單位對(duì)檔案建設(shè)重視不夠，還存在檔案內(nèi)容記載不完整，通過檢查，開發(fā)區(qū)在用苗管理檔案上資料不全。苗木質(zhì)量抽查表格不夠規(guī)范；

（二）林木種苗執(zhí)法管理還比較薄弱。由于行政執(zhí)法工作的不斷改革，基層林業(yè)部門種苗執(zhí)法只能是執(zhí)法局或者林業(yè)局下設(shè)的執(zhí)法隊(duì)具體負(fù)責(zé)，不利于種苗執(zhí)法工作的開展。

（三）苗木使用說明，沒有統(tǒng)一的格式，雖然用苗單位都有苗木使用說明，但是沒有統(tǒng)一的格式和要求，有點(diǎn)五花八門，還要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

（四）由于苗木市場化，種苗生產(chǎn)與林業(yè)發(fā)展要求還有一定的差距，種苗生產(chǎn)供需矛盾還比較突出。

（五）林業(yè)工程的“實(shí)施方案或者作業(yè)設(shè)計(jì)”對(duì)苗木品種、類型、質(zhì)量要求等還不規(guī)范。

六、建議

一是加強(qiáng)種苗執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和種苗執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入。加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法管理。進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，解決執(zhí)法管理經(jīng)費(fèi)不足問題。

二是林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。

三是苗木質(zhì)量抽查工作要常態(tài)化，凡是工程造林用苗，苗木必須通過抽查檢驗(yàn)，不合格的苗木一律不準(zhǔn)使用，有效打擊各種林木種苗制假、銷假案件的發(fā)生，有效推進(jìn)我市打擊林木種苗假冒偽劣產(chǎn)品和植物新品種保護(hù)工作的正常開展，不斷提高種苗管理水平，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。