吉林延邊：林長制掀起林草發(fā)展新高潮

延邊州地處長白山脈核心區(qū)域，全州林區(qū)經營總面積406.6萬公頃，占全州總面積的95.2%，是我國重要的森林生態(tài)功能區(qū)、東北亞生物多樣性核心承載區(qū)，也是東北亞重點碳匯區(qū)和最大的藥用植物種質基因庫。

經過近年改革發(fā)展，全州在森林資源保護、開發(fā)和利用方面有了顯著進步，森林生態(tài)建設取得階段性成就。但延邊林區(qū)既有地方林業(yè)又有國家重點國有林區(qū)，還有以東北虎豹國家公園為主體的各類保護地，面對新形勢、新任務，林區(qū)有許多問題和困難亟待破解。

延邊州委、州政府從生態(tài)保護優(yōu)先和加快發(fā)展使命的客觀實際出發(fā)，提出爭做生態(tài)強省排頭兵和生態(tài)立州發(fā)展戰(zhàn)略的目標任務，實施林長制破解延邊州林業(yè)發(fā)展問題和困難。

通過推行林長制，全州共設林長辦87個，從頂層強化高位推動的工作格局；各級林長（含副林長）1672人，從中層健全部門協(xié)同的工作機制；以生態(tài)護林員和專業(yè)巡護隊為主體的各類巡林護林隊伍共11576人，從基層建立全域覆蓋的護林網格。“林長+檢察長”“林長+警長”等跨行業(yè)的協(xié)作機制，突破了林草部門單打獨斗的發(fā)展桎梏，形成了林業(yè)保護發(fā)展的強大合力。各級各部門在政策制定、項目謀劃、體制機制創(chuàng)新等方面協(xié)同攻堅，向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方式轉變，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，推動延邊實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展。

延邊州林業(yè)和草原局黨組書記、局長、州林長辦公室主任宋述山介紹，通過推行林長制，將地方林、重點國有林、各類自然保護地等各類區(qū)域統(tǒng)一納入地方黨委政府責任體系，落實組織在州、責任在縣、運行在鄉(xiāng)、管理在村的責任體系，統(tǒng)籌各級各部門職能優(yōu)勢。2022年全州各級林長巡林2674次，現(xiàn)場解決問題250件，跟蹤解決難點問題11件，實現(xiàn)了聚力發(fā)展、聚勢發(fā)展，從根本上解決了林草改革發(fā)展中的疑難雜癥。

全面推行林長制以來，延邊州高度重視、精心部署、層級推進，在組織架構、制度設計、任務分工、責任落實等方面下大力氣，制定了《延邊林長制激勵措施實施辦法》《延邊林長制工作考核制度》《關于建立林草資源監(jiān)管工作“林長+警長”協(xié)作機制實施方案》，初步建立起州、縣、鄉(xiāng)、村四級林長工作體系。

目前，延邊州林長制工作進入推深做實階段，繼續(xù)在保住綠色存量上下功夫、在提升綠色總量上做文章、在激活綠色能量上見實效，走出一條高質量跨越式發(fā)展新路。