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取得了可喜成績，信陽市實(shí)施世行貸款造林項(xiàng)目20年。也積累了許多珍貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國正處于盛世興林的大好時(shí)期，信陽市一定繼續(xù)抓好世行項(xiàng)目建設(shè)，為把信陽由林業(yè)大市建設(shè)成為林業(yè)強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)。
597苗木網(wǎng)2010年7月2日訊：1990年以來，
得益于各項(xiàng)目工程縣區(qū)采取了多種行之有效的方法和措施。信陽市世行項(xiàng)目輝煌成績的取得。
列入政府的議事日程。項(xiàng)目實(shí)施期間，各級政府高度重視。各級政府都把項(xiàng)目視為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入造林現(xiàn)場調(diào)查研究，及時(shí)研究和解決項(xiàng)目工作中的各種問題，營造項(xiàng)目示范點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為項(xiàng)目提供了可靠的組織保證。
拿出規(guī)定的配套資金，財(cái)政部門大力支持。財(cái)政部門在資金和財(cái)力十分緊張的情況下。為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
省林業(yè)廳項(xiàng)目辦就制定了一系列管理方法和運(yùn)行措施，制定科學(xué)完善的管理方法。從項(xiàng)目開始實(shí)施。基層項(xiàng)目管理單位從造林工程質(zhì)量和資金管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。實(shí)踐證明，有效的組織管理體系在項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)作十分有效，發(fā)揮了良好的作用。
信陽市各工程縣（區(qū)）創(chuàng)新機(jī)制方面狠下工夫。如商城縣為了搞好世行造林項(xiàng)目工程的實(shí)施，創(chuàng)新林木管護(hù)的多元化經(jīng)營機(jī)制。為提高項(xiàng)目建設(shè)效果。采取了三種形式：一是對于以集體名義簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議營造的連片經(jīng)濟(jì)林基地，采取集體看管、林地分戶經(jīng)營的形式；二是由造林大戶簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議的林地，經(jīng)營管理由承包大戶負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村集體組織給予大力支持和幫助；三是對一些科技含量較高的商品林基地，農(nóng)民自愿的前提下由村委會或能人牽頭，籌建股份合作林場。多元化經(jīng)營機(jī)制的推出，大力推進(jìn)了世行項(xiàng)目的進(jìn)程。
那么改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收的世行貸款造林項(xiàng)目就是一支“畫筆”以獨(dú)特的方式為信陽大地涂抹上了生命的綠色，如果要把信陽市比作一幅畫。給貧困地區(qū)農(nóng)民帶來了致富希望。
改善了生態(tài)環(huán)境。全市共增加林地面積43441.6公頃，增加了森林資源。與項(xiàng)目實(shí)施前相比，森林覆蓋率凈提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，涵養(yǎng)水源、堅(jiān)持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防止污染的作用明顯加強(qiáng)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。平橋區(qū)沿淮河邊成片營造世行項(xiàng)目林1.5萬畝，成林后不但抵御了防洪期河水的強(qiáng)烈沖擊，而且改變了沙灘“三十年河?xùn)|、四十年河西”現(xiàn)象。據(jù)淮河水文部門監(jiān)測，目前年均進(jìn)入淮河信陽段的泥沙量比項(xiàng)目實(shí)施前減少了57%水土流失量普遍下降30%以上。通過實(shí)施世行項(xiàng)目，信陽市的山變得更綠了水變得更清了水土流失減輕了野生動物增加了大地變得更美了
增加了農(nóng)民收入。通過近20年的世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信陽不少地方初步形成了一批特色農(nóng)林產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)帶，如新縣、商城、羅山等南部山區(qū)的板栗，師河的茶葉，淮濱、息縣、固始等北部平原的速生楊樹豐產(chǎn)林等。世行貸款造林項(xiàng)目對丘崗區(qū)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為14.1%對低收入農(nóng)戶人均純收入的貢獻(xiàn)率為31%
改變了林業(yè)管理者的經(jīng)營理念。一是各級政府成為投資生態(tài)建設(shè)主體的理念初步形成；二是通過層層簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議和貸款合同，增強(qiáng)了全社會造林綠化意識。把群眾參與外資項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利固定下來，解決了群眾最為關(guān)心的債務(wù)、林地使用權(quán)、收益分配等問題，調(diào)動了參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性；四是外資造林實(shí)行報(bào)賬制辦法，改變了過去粗放管理的做法，保證了造林的高質(zhì)量。
促進(jìn)了林業(yè)管理水平的提高。實(shí)施世行貸款造林項(xiàng)目的過程中，推動了林業(yè)生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新。信陽市從工程一開始就在管理機(jī)制上做好文章，實(shí)行每一個(gè)造林實(shí)體就是一個(gè)法人，得到技術(shù)資金扶持的同時(shí)，也承擔(dān)明確的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加了造林人育林、護(hù)林的積極性，有效地解決了管理難的問題，提高了項(xiàng)目林地的經(jīng)營管理水平。
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