青島市綠化條例：新建住宅區(qū)人均綠地不低于2平米

青島市人大常委會(huì)第32次會(huì)議第二次全體會(huì)議昨日上午在八大關(guān)小禮堂舉行，會(huì)議表決通過了《青島市城市綠化條例》。記者從會(huì)上了解到，本次表決通過的《條例》將依法嚴(yán)格控制城市“綠線”“綠地”調(diào)整，將依法合理最大限度地提高城市綠化標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃確定后不得擅自調(diào)整

據(jù)了解，在昨日表決通過的《條例》中規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠線，而城市綠線將不得擅自調(diào)整，如確需調(diào)整的，要按照原審批程序報(bào)批，而因調(diào)整綠線而減少的綠地面積，則由調(diào)整方補(bǔ)足。

記者了解到，《條例》對(duì)我市的綠線做出了進(jìn)一步的保護(hù)規(guī)定，如在綜合公園、專類公園等公園綠地，重要的防護(hù)綠地，中心城區(qū)的山體，城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地海島以及其他對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義的綠地等四類重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綠線調(diào)整時(shí)，不得減少綠線范圍內(nèi)的綠地面積。據(jù)了解，《條例》中的城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地以及對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。

綠地面積占比不低于30%

按照《條例》規(guī)定，新建住宅建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積占建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的比例將不得低于30%，舊的住宅建設(shè)項(xiàng)目比例不得低于25%，城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得低于40%，新建學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共文化體育設(shè)施內(nèi)不得低于35%。同時(shí)，新建住宅建設(shè)項(xiàng)目需按照規(guī)劃人口居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地。

此外，《條例》還對(duì)城市綠地內(nèi)的種植面積和植物配置比例作出了明確規(guī)定，其中，居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的植物種植面積，不得低于綠地總面積的85%。與此同時(shí)，新建建筑面積在2萬平方米以上的大型公共建筑，在符合公共安全的情況下，則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立體綠 。化居住住宅樓、高架橋等其他建筑物，構(gòu)筑物適宜立體綠化的，鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化。而室外公共停車場(chǎng)、停車位，具備條件的，則需配植庇蔭喬木綠化隔離帶，并鋪設(shè)植草地坪。

“先補(bǔ)后占”“占補(bǔ)平衡”

為了加強(qiáng)對(duì)城市綠地的保護(hù)和管理，《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)，經(jīng)審核批準(zhǔn)改變綠地性質(zhì)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則，易地建設(shè)同等面積的綠地。同時(shí)，因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等原因需要臨時(shí)占用城市綠地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，占用期也不得超過兩年，并且申請(qǐng)人需繳納補(bǔ)償費(fèi)，并在占用期滿后及時(shí)恢復(fù)綠地。

對(duì)綠地及其設(shè)施造則成損壞的， 需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此外，因市政、通訊、電力、交通等公共設(shè)施建設(shè)影響綠地的，建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)、施工前，會(huì)同園林綠化行政主管部門或者養(yǎng)護(hù)單位確定保護(hù)綠化的措施。而對(duì)樹齡在八十年以上一百年以下的古樹后續(xù)資源，則將參照二級(jí)古樹名木進(jìn)行保護(hù)。

據(jù)了解，對(duì)于城市綠地的監(jiān)督和檢查，《條例》規(guī)定，城市園林綠化行政主管部門、城管執(zhí)法部門和相關(guān)部門要建立健全信息共享的協(xié)作機(jī)制，按照職責(zé)進(jìn)行分工。同時(shí)，園林綠化主管部門要建立城市綠化管理信息公開平臺(tái)，對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、劃定或調(diào)整的城市綠線、城市綠地監(jiān)督檢查的情況以及處理結(jié)果等內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行公開。此外，我市還將建立投訴舉報(bào)制度，有關(guān)部門在接到投訴舉報(bào)之日起七日內(nèi)，將按照各自職責(zé)查處違反城市園林綠化的行為，并對(duì)處理情況進(jìn)行反饋