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在鄂爾多斯，毛烏素沙地、庫布奇沙漠占了全市總面積的48％，丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)也占全市總面積的48％。在“兩個(gè)48％”的自然條件之下，鄂爾多斯率先掀起了綠色風(fēng)暴。禁牧、輪牧、休牧，鄂爾多斯首開歷史先河，讓草原的40％禁牧，60％休牧、輪牧；除了這些“常規(guī)動作”之外，鄂爾多斯市緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，植被覆蓋率達(dá)到了70％以上。
今天，鄂爾多斯又將怎樣運(yùn)籌在措施、統(tǒng)籌在行動地唱響其“和美相生，綠富同行”的“綠之夢”？在推進(jìn)綠色大市建設(shè)過程中，鄂爾多斯確立了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的戰(zhàn)略，將城市園林綠化工作作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓，大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治，完善城市功能，改善人居環(huán)境。一幅“園林綠化和城市建設(shè)同步推進(jìn)、生態(tài)文明和物質(zhì)文明和諧共贏”的錦繡畫卷正獵獵作響于高原之上……
上下聯(lián)動
鄂爾多斯地處西部干旱地區(qū)，同時(shí)又是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，生態(tài)建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨，每一分綠色都來之不易、彌足珍貴。
在打造“綠化大市”的征程中，按照“以人為本、以綠取勝”發(fā)展思路，鄂爾多斯全市總動員，將創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市作為優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品位最為重要的目標(biāo)和抓手，成立了由市長掛帥的推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了三步走的工作目標(biāo)（即“自治區(qū)級園林城市”、“國家園林城市”和“國家生態(tài)園林城市”）。同時(shí)，市政府還與各旗區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到各級各單位，作為年終實(shí)績考核的重要內(nèi)容。為促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開，各級政府、各責(zé)任單位充分利用電視臺、報(bào)紙、刊物等多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目的、意義和進(jìn)展情況。同時(shí)，為增強(qiáng)市民的愛綠、護(hù)綠意識，市政府組織開展“綠化先進(jìn)單位”、“園林式單位”、“園林式居住小區(qū)”等評比活動，營造了深厚的創(chuàng)建工作氛圍。
為確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作無“牽絆”，鄂爾多斯市在每年財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先保障園林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定出臺了相關(guān)政策，確保園林綠化資金足額及時(shí)到位、合理使用。近三年來，中心城區(qū)投入園林綠化建設(shè)維護(hù)資金已超過百億元。在此基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)參與城市園林綠化建設(shè)，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的多元化投融資格局，為創(chuàng)建工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
建管并重
在大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)熱潮中，宜居宜業(yè)一直是鄂爾多斯城市規(guī)劃建設(shè)的核心理念和首要選擇。一方面千方百計(jì)地增加水脈、綠脈，一方面堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，尊重自然規(guī)律，注重文化傳承，體現(xiàn)地方特色，構(gòu)建全方位、立體式的城市園林綠化景觀體系，使建筑與景觀相得益彰，綠色與文化交相輝映，人與自然和諧共生。
規(guī)劃先行，不斷提高園林綠化品位。邀請北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《鄂爾多斯市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并將其納入總規(guī)。同時(shí)，邀請專家編制完成了《鄂爾多斯市中心城區(qū)植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《鄂爾多斯市中心城區(qū)濕地資源保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。在具體的園林綠化工程實(shí)施過程中，通過選擇高資質(zhì)、高水平的規(guī)劃院所和施工隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化市場管理和質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工，形成了布局合理、形式多樣、特色鮮明的園林景觀。
統(tǒng)籌兼顧，全面提升園林綠化水平。多措并舉、分塊落實(shí)，通過抓道路綠化、居住小區(qū)和單位庭院綠化、公園和廣場建設(shè)、苗圃基地建設(shè)、文物古跡和古樹名木保護(hù)等五大步驟，使得道路綠化按長度普及率達(dá)到了96％，達(dá)標(biāo)率超過80％，基本形成了步步見綠、路路有景的城市道路綠化格局；建設(shè)了一大批配套完善、環(huán)境優(yōu)美的園林式居住小區(qū)，為居民創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的生活環(huán)境；將自然環(huán)境、人文歷史和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造了一批特色鮮明、和諧自然的公園、廣場精品工程，通過建設(shè)水體及沿岸的綠化美化，形成了富有特色的城市風(fēng)光帶；城市及周邊林木花卉基地不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)綠地總面積占到城市建成區(qū)面積的2．02％，進(jìn)一步提高了苗木自給率；完成了第三次全國文物普查工作，新發(fā)現(xiàn)各類遺址1210處，對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行了全面的普查登記，建立了完整的古樹名木檔案，對瀕危古樹名木進(jìn)行搶救復(fù)壯工作。
同時(shí)，為確保園林綠化建設(shè)取得實(shí)效，全市一方面不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積極培育本土園林綠化企業(yè)，引進(jìn)境外高資質(zhì)企業(yè)參與我市園林綠化建設(shè)，全市園林綠化企業(yè)已達(dá)160多家。另一方面，促進(jìn)科學(xué)化管理，健全完善各類園林綠化制度近20項(xiàng)，嚴(yán)厲查處各類毀綠、損綠事件。
通過多年的不懈努力，鄂爾多斯市園林綠化整體水平顯著提升。2010年，全市建成區(qū)綠地率達(dá)到29．1％（中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到32．13％），建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32．57％（中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35．46％），人均公園綠地面積16．45平方米（中心城區(qū)人均公園綠地面積19．2平方米）。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先、自治區(qū)一流水平，成為西部地區(qū)城市園林綠化建設(shè)的“樣板”，被評為自治區(qū)級園林城市。
全面提升
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。鄂爾多斯市在集中抓好園林綠化工作的同時(shí)，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、配套完善、全面提升”的工作思路，把園林綠化工作與市政建設(shè)和住房保障工作緊密結(jié)合，融入到建設(shè)綠色大市、營造魅力家園的實(shí)踐中。
夯基礎(chǔ)。以完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在每新建一個(gè)污水處理廠補(bǔ)貼1000萬元的基礎(chǔ)上，對污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、垃圾處理廠建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置、污水、中水、垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用予以補(bǔ)貼，各旗區(qū)污水處理工程已全部竣工投入使用，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到91．91％。各旗區(qū)垃圾無害化處理工程已全部建成，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到75．5％。中心城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到73．9％，每萬人擁有公交車輛達(dá)到13．5標(biāo)臺，主次干道燈管亮燈率達(dá)到100％，人均道路面積達(dá)到33．62平方米，用水普及率達(dá)到98．3％。如今，鄂爾多斯城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能更加完善，城市面貌和人居環(huán)境發(fā)生顯著變化，吸納和承載能力進(jìn)一步提高。
促安居。把改善住房條件、圓老百姓“安居夢”作為國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。“十一五”期間，全市累計(jì)建成保障性住房682萬平方米，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別由24．5平方米、25．4平方米提高到38．3平方米和33平方米。隨著國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的不斷深入，保障性住房的規(guī)劃和建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，“居者有其屋”的目標(biāo)將在鄂爾多斯市成為現(xiàn)實(shí)。
總動員。堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大人民群眾積極參與，持續(xù)深入地開展義務(wù)植樹活動。全市共建立了全民義務(wù)植樹基地325處、11．16萬畝，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到97％以上，植物成活率和保存率達(dá)到85％以上。與此同時(shí)，在城市周邊大力實(shí)施防護(hù)林綠化工程，全市完成人工造林264．4萬畝，飛播造林150萬畝，啟動了每生產(chǎn)10噸煤捐植1棵“節(jié)能減碳樹”的碳匯林工程，并完成造林1．6萬畝。在全民義務(wù)植樹運(yùn)動的推動下，全市森林面積達(dá)到3004．7萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23％。
眼下，鄂爾多斯正在向著“國家生態(tài)園林城市”跑步前進(jìn)，一組組數(shù)據(jù)一個(gè)個(gè)行動都在見證：一個(gè)體量大、功能全、輻射強(qiáng)的“百年鄂爾多斯”，一個(gè)生態(tài)、綠色、怡人的宜居鄂爾多斯，一個(gè)科學(xué)、精彩、和諧的魅力鄂爾多斯已經(jīng)揚(yáng)帆起航；一顆“水在城中繞、城在林中臥、路在綠中行、樓在園中建、人在景中笑”的璀璨明珠正在鄂爾多斯高原熠熠生輝…… 萬壽菊的栽培技術(shù)
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