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進境苗木極易攜帶有害生物，苗木進口量的日益增大，為檢驗檢疫工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國外來入侵物種中，只有3.1%的物種是自然擴散入侵，其余近97%的外來物種屬于引進入侵。
我國入境苗木檢疫工作面臨的主要問題有三類：
其一，針對進境苗木的風險分析過少。風險分析作為SPS協(xié)定的重要組成部分，是實施植物檢疫措施的重要科學依據(jù)，也是建立技術(shù)法規(guī)體系的重要基礎(chǔ)。但是，當前已開展的有害生物風險分析（PRA）主要都是以有害生物以及某些特定的進境產(chǎn)品為起點，其中以產(chǎn)品為起點的PRA分析多數(shù)是水果產(chǎn)品，以苗木為起點的PRA分析太少，缺乏進境苗木品種風險等級研判。
其二，進境苗木現(xiàn)場檢驗難度大。目前對進境苗木現(xiàn)場檢驗主要采取肉眼觀察法。但進境苗木一般以集裝箱裝載，苗木植株大小不一，常覆蓋整個箱體，有害生物多藏匿在箱體中下層，現(xiàn)場檢驗觀察難度較大，容易造成查驗死角，存在有害生物避開檢驗、導致疫情傳入的可能。
其三，進境苗木后續(xù)監(jiān)管有待進一步加強。進境苗木與其他商品不同，其所攜帶的疫情是動態(tài)發(fā)展的，部分疫情在現(xiàn)場查驗過程中并不能準確判斷或并未顯現(xiàn)，只有通過后續(xù)監(jiān)管和疫情監(jiān)測才能真正實現(xiàn)進境苗木的檢疫把關(guān)。但是，由于商業(yè)性引種數(shù)量大、品種多，現(xiàn)有的隔離苗圃數(shù)量和面積遠遠不能滿足對所有引種苗木進行隔離種植，加之商業(yè)性引種的時效要求也限制了對進境苗木隔離檢疫和后續(xù)監(jiān)管工作開展。同時，目前國內(nèi)有害生物監(jiān)測項目主要集中在實蠅監(jiān)測以及一些有重要意義的林業(yè)和農(nóng)業(yè)有害生物方面，在對隔離試種苗圃的疫情監(jiān)測不夠重視甚至缺失。
筆者對于進境苗木科學防控措施有如下設(shè)想：
一是加快推進PRA應(yīng)用，開展進境苗木重點品種風險分析工作。苗木作為活體植物進境，本身就是一個微型生態(tài)系統(tǒng)，攜帶有害生物信息量較其他植物產(chǎn)品都要大很多，風險較高，有必要對其進行PRA分析以使對其審批及檢疫工作更加科學有效。建議通過對入境量大且疫情截獲較多的品種（如棕櫚科、松科等苗木）開展PRA分析，探索科學的評估指標體系和評估方法，定期發(fā)布進境苗木中、高風險品種名單，并針對性地制定各高風險品種檢疫監(jiān)管措施，指導進境苗木檢疫工作。
二是實施產(chǎn)地預檢，探索高效查驗方法。預檢是一種準確高效的檢疫手段，建立進境苗木產(chǎn)地預檢模式，可以從源頭上掌握和防范有害生物隨進境苗木入侵。建議組織專家根據(jù)PRA分析結(jié)果對高風險的進境苗木種植場地實施評估考核，推行種植場地注冊制度，并對其種植的進境苗木形成口岸查驗以及后續(xù)監(jiān)管的針對性指導意見，可以有效控制源頭疫情，減輕口岸現(xiàn)場查驗壓力。同時，加強查驗手段創(chuàng)新探索，如利用昆蟲的趨光性在查驗前于柜中置放黑光燈對有害生物實施誘集、或結(jié)合監(jiān)測技術(shù)針對性對關(guān)注的有害生物進行誘集等等，不斷探索切實有效的查驗手段，進而節(jié)省查驗時間，提高疫情截獲效率。
三是加強隔離苗圃的建設(shè)，推進監(jiān)管區(qū)域疫情監(jiān)測工作。隔離苗圃的建設(shè)是一個長期的過程，在建設(shè)初期，一方面要加快隔離苗圃建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標準，根據(jù)疫情監(jiān)測能力、日常監(jiān)測以及特定調(diào)查等業(yè)務(wù)需求規(guī)范建設(shè)，以滿足日益增加的進境苗木隔離檢疫需求。另一方面要根據(jù)現(xiàn)有隔離苗圃的檢疫能力嚴格進境苗木數(shù)量品種審批，建立信息共享機制，實現(xiàn)全國一盤棋，提高進境苗木引種審批的科學性和針對性。同時加強對隔離區(qū)域的疫情監(jiān)測工作的指導和監(jiān)管，推進疫情監(jiān)測工作開展，重視監(jiān)測技術(shù)的研究，尤其關(guān)注特定有害生物監(jiān)測技術(shù)的研究，創(chuàng)新監(jiān)測方法，提高監(jiān)測效率。
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