防止“苗賤傷農(nóng)”現(xiàn)象蔓延

　　“賣不出去，再稠也只能這樣了。”涇源縣六盤山鎮(zhèn)五里村農(nóng)戶陳兆軍向記者指著眼前自家20畝松樹苗子，很是無奈。1米高的油松苗，2014年價格在30-35元之間，2015年下降至15-20元之間，2016年下跌至5-10元之間；5年期的樟子松苗，2014年價格在8-15元，2015年跌到3-8元，2016年更是跌到了1元左右。

　　據(jù)了解，近年來，寧夏南部山區(qū)各縣依托六盤山脈優(yōu)越的土地條件和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、退耕還林的歷史機遇，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，在扶貧工作中發(fā)揮了積極作用，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。統(tǒng)計顯示，截至2016年10月末，僅涇源縣共有苗木企業(yè)及苗木專業(yè)合作社400個，苗木種植戶2.1萬戶，苗木種植面積達到19.2萬畝。但是，隨著全國苗木種植面積不斷增大，苗木需求量不斷減少，導致苗木價格大幅下降，苗木銷售遭遇寒冬，“苗賤傷農(nóng)”現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。

　　為了化解苗木銷售難題，最大限度地減少苗木種植戶的損失，各地縣委、政府主動出擊，通過荒山造林栽植一批建檔立卡貧困戶的小苗，能人和合作社帶動縣外銷售一批大苗，培育精品大苗留床一批等多種措施，努力消化過剩苗木，力求盤活寧夏南部山區(qū)各縣苗木市場。但是，收效甚微。

　　從人行涇源縣支行的調(diào)查來看，導致“苗賤傷農(nóng)”現(xiàn)象主要存在四個方面的原因。一是全國苗木種植面積大幅增加，競爭加劇。前幾年苗木效益較好，全國各地區(qū)也加大對本地苗木種植戶的培育，苗木種植總面積急劇擴大，苗木產(chǎn)業(yè)進入過剩時代，市場競爭日益激烈，苗木價格持續(xù)下跌，本地苗木種植積極性受到挫傷。據(jù)中國花卉協(xié)會綠色觀賞苗木分會副秘書長朱廷樸在媒體上撰文指出，目前我國綠化苗木種植面積約1150萬畝，遠遠大于現(xiàn)有園林工程的需求量。二是苗木種植成本的大幅增加，突出表現(xiàn)在土地租賃、勞務用工及化肥價格的上漲上。以涇源縣為例，近幾年當?shù)赝恋刈赓U價格持續(xù)上漲，從原來的平均每畝200元左右漲至2016年的每畝600元左右，上漲幅度達200%；涉及到除草、施肥等方面的勞動用工成本從原來每人每天60-70元左右上升至2016年的每人每天90-100元左右，上漲幅度達45%左右。同時，化肥價格的上漲也是一個十分重要的因素。三是品牌效應弱化。目前，寧夏六盤山苗木雖然在西北地區(qū)享有一定的知名度，占有一定的市場份額，但知名度和影響力十分有限。四是現(xiàn)有苗木龍頭企業(yè)實力不強，帶動輻射作用不明顯。主要是苗木種植水平落后、生產(chǎn)力有限，缺乏品種保護和良種審（認）定，良種使用率不高，而基地建設(shè)標準低、規(guī)模小，科技含量低，技術(shù)、管理不到位問題，也導致了苗木品質(zhì)差，產(chǎn)業(yè)效益不高。

　　對此，人行涇源縣支行在調(diào)研基礎(chǔ)上，通過政務信息渠道向地方黨政機關(guān)提出了破解“苗賤傷農(nóng)”難題的建議。一是搭平臺，建網(wǎng)絡。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持協(xié)會建立苗木信息銷售平臺，搞好苗木產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡建設(shè)。二是加大苗木品牌宣傳推廣力度。積極宣傳六盤山苗木品牌，對苗木整體形象進行策劃、加大品牌包裝的宣傳力度，進一步擴大并充分發(fā)揮品牌的帶動作用，獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。三是建設(shè)森林公園，大力開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)。充分利用寧夏建立全域旅游示范區(qū)的機遇，規(guī)劃具有長遠經(jīng)濟效益社會效益的集生產(chǎn)、旅游、休閑、觀賞的種子基地，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，從而使苗木產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合、相得益彰，實現(xiàn)雙贏。四是培育苗木龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。加強與市政園林、園林綠化施工、園林綠化管護、機關(guān)團體、物業(yè)管理等配套，并在現(xiàn)有的苗木企業(yè)中，對發(fā)展勢頭好、帶動力大、輻射面廣、已成規(guī)模的苗木企業(yè)進行重點扶持，給予在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目貸款貼息方面的資金支持和政策優(yōu)惠。