2017 苗木市場看大勢

2017年的苗木市場到底是一個(gè)什么樣的走勢呢？我覺得，還是要從大勢上去把握。

目前我國的大勢是，造林綠化風(fēng)起云涌，生態(tài)建設(shè)深入人心。神州大地持久地大規(guī)模地造林綠化，是一個(gè)長期的趨勢。

2011年6月通過的《全國造林綠化規(guī)劃綱要(2011—2020年)》提出了到2020年的全國林業(yè)奮斗目標(biāo)。到2020年，要實(shí)現(xiàn)森林面積、蓄積穩(wěn)步增加，森林區(qū)域分布更加合理，林種樹種結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，森林質(zhì)量明顯提高，森林碳匯顯著增加，森林功能大大增強(qiáng)，草原退化趨勢得到遏制，全國生態(tài)狀況明顯改善。具體指標(biāo)是，森林面積達(dá)到2.23億公頃，森林覆蓋率達(dá)到23%以上，林木綠化率達(dá)到29%以上；森林蓄積量增加到150億立方米以上，通過實(shí)施森林經(jīng)營、控制消耗等措施，力爭達(dá)到158億立方米；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.5%，人均公園綠地面積達(dá)到11.7平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%，村屯建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到25%，校園綠化覆蓋率達(dá)到35%；公路宜綠化路段綠化率達(dá)到90%，鐵路宜綠化路段綠化率達(dá)到90%。按照這樣的目標(biāo)，我國每年造林?jǐn)?shù)量要達(dá)到1億畝左右。這是一個(gè)很大的體量！崛起的中國，在生態(tài)文明愈益被重視的今天，大規(guī)模的造林綠化步伐不會(huì)停止。

另外，根據(jù)國家林業(yè)局2016年9月出臺的《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，力爭到2020年，全國要建成6個(gè)國家級森林城市群、200個(gè)國家森林城市、1000個(gè)示范森林村鎮(zhèn)。國家林業(yè)局局長張建龍表示，在國家層面，要重點(diǎn)推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等六大國家級森林城市群建設(shè)，在城市之間著力打造成片的森林、濕地，為城市群可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。同時(shí)，各省（區(qū)、市）也要選擇一些森林城市，建設(shè)具有一定基礎(chǔ)、城市與城市之間距離較短的區(qū)域，著力開展城市群綠化。

2016年9月，吉林省長春市委常委、常務(wù)副市長王路告訴記者，長春市2013年啟動(dòng)創(chuàng)建“國家森林城市”活動(dòng)，每年投入的建設(shè)資金超過50億元，城區(qū)綠化覆蓋率從2012年的41.52%提高到45.06%。時(shí)任延安市市長梁宏賢（2016年10月調(diào)任陜西省委組織部副部長）介紹，該市自2012年啟動(dòng)創(chuàng)建“國家森林城市”活動(dòng)以來，累計(jì)投入各類創(chuàng)森資金62.4億元，處在黃河中游、黃土高原丘陵溝壑區(qū)的延安，如今的森林覆蓋率已達(dá)46.35%，人均公園綠地面積達(dá)14.45平方米。如果每一個(gè)城市都按照這樣的投入、這樣的規(guī)模來從事森林城市建設(shè)，可以想見，僅森林城市建設(shè)這一項(xiàng)，就需要有海量的苗木來支撐。

更多省（區(qū)、市）造林綠化也在如火如荼地展開。2012年，北京市委、市政府作出加快平原地區(qū)綠化造林建設(shè)的決定，提出用5年時(shí)間在平原地區(qū)新增森林面積100萬畝，在中心城周邊營造林海綿延、綠道縱橫、公園鑲嵌、林水相依的森林景觀，以改善城市宜居環(huán)境，提升市民幸福指數(shù)；福建省自2012年起開展大規(guī)模造林綠化運(yùn)動(dòng)，連續(xù)多年造林?jǐn)?shù)量都超過100萬畝；湖南省推動(dòng)“綠色湖南”建設(shè)，“十三五”期間，全省將完成造林2500萬畝，森林撫育3500萬畝。到2020年，全省林地保有量穩(wěn)定在1.635億畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，活立木蓄積量達(dá)到5.8億立方米以上。全省上下將繼續(xù)在“裸露山地”上實(shí)施綠化攻堅(jiān)。

繼國家發(fā)改委聯(lián)合國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕2455號），提出在林業(yè)重大生態(tài)工程、國家儲(chǔ)備林建設(shè)、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)保護(hù)設(shè)施建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及利用等五大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┱�府和社�?huì)資本合作（PPP）模式后，2016年年底，國家林業(yè)局、財(cái)政部又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，“十三五”期間，圍繞推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)利用領(lǐng)域，廣泛運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，力爭林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)利用項(xiàng)目社會(huì)資本和金融資本投入達(dá)到5000億元。

《意見》提出了運(yùn)用PPP模式推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)利用的六大重點(diǎn)領(lǐng)域。支持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林和國土綠化。對尚未確定經(jīng)營者或其經(jīng)營者一時(shí)無力造林的國有宜林荒山荒地荒沙，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本開展植樹造林。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與混交林、珍貴樹種培育以及山體和災(zāi)毀林地生態(tài)治理和植被恢復(fù)。對社會(huì)資本利用荒山荒地荒沙進(jìn)行植樹造林、防沙治沙以及荒漠化石漠化等生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理的，在保障生態(tài)效益、符合相關(guān)規(guī)定和約定的情況下，積極發(fā)展森林旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源等。鼓勵(lì)面向社會(huì)購買公益林管護(hù)服務(wù)。支持金融創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，大力推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)合作。充分發(fā)揮政府組織優(yōu)勢和開發(fā)性、政策性金融優(yōu)勢，加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持開展國家儲(chǔ)備林貸款建設(shè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)木材儲(chǔ)備和生態(tài)儲(chǔ)備，著力培育大徑級材和珍貴樹種，增強(qiáng)高品質(zhì)木材等林產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

凡此種種，都說明我國大規(guī)模造林在繼續(xù)，大規(guī)模綠化在發(fā)展，苗木業(yè)要及時(shí)跟上。對于苗木行業(yè)來說，問題的關(guān)鍵，是我們能夠提供什么樣的苗木。我們提供的苗木，是不是國家和省級認(rèn)定的良種？是不是做到了適地適樹？是不是符合各地的造林技術(shù)規(guī)范？是不是優(yōu)質(zhì)對路的品種？所有這些，都需要苗木從業(yè)者思考，及時(shí)了解政策，作出合理選擇、大膽調(diào)整、果斷決策、精心培育。只要適銷對路，只要找對方向，苗木產(chǎn)業(yè)一定會(huì)生機(jī)勃勃。2017的中國苗木市場，應(yīng)該是令人期待的。