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2012年全國林下經(jīng)濟總產(chǎn)值2133.5億元，2016年增長至6020.7億元，不斷創(chuàng)新高。
2012-2016年全國林下經(jīng)濟總產(chǎn)值
在這些喜人數(shù)字背后，離不開頂層設(shè)計的引導(dǎo)。2012年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。2015年，為貫徹落實《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，國家林業(yè)局編制了《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，確立了力爭到2020年實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入穩(wěn)定增長、全國發(fā)展林下種植面積約1800萬公頃、實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值1.5萬億元的總體目標。2016年，國家林業(yè)局辦公室印發(fā)了《關(guān)于在貧困地區(qū)開展國家林下經(jīng)濟及綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地推薦認定的通知》，推動形成一批各具特色的林下經(jīng)濟示范基地，助推精準扶貧。
在國家政策的保障和支持下，各地是怎樣展開實施的？產(chǎn)生了哪些實效？
記者了解到，各省（區(qū)、市）因地制宜相繼為林下經(jīng)濟發(fā)展出臺政策，對林下經(jīng)濟給予財政資金專項扶持，舉辦林產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班……期待能為林下經(jīng)濟發(fā)展開足馬力。
以江西省為例，2012年，江西省出臺了《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟的實施意見》，5年來林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全省參與林下經(jīng)濟的農(nóng)戶318.16萬人。2016年參與林下經(jīng)濟建設(shè)的貧困人口達40.45萬人，其中建檔立卡貧困人口35.67萬人，2016年全省林下經(jīng)濟總產(chǎn)值469.53億元。
以甘肅省為例，自甘肅省全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)后，各地區(qū)大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟。2016年，甘肅省林業(yè)廳、省扶貧辦等部門又聯(lián)合制定下發(fā)《開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的實施方案》，將林下經(jīng)濟發(fā)展作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要內(nèi)容，享受相應(yīng)的減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策；省財政每年安排1000萬元專項資金用于扶持林下經(jīng)濟發(fā)展……2016年甘肅省實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)值逾68億元。
以寧夏回族自治區(qū)為例，寧夏先后制定出臺了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》《寧夏林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》等一系列政策措施，并積極展開試點，落實到位。截至2016年底，全區(qū)共流轉(zhuǎn)集體林地20.73萬畝。林權(quán)流轉(zhuǎn)的開展，催生了一批流轉(zhuǎn)林地面積在300畝以上的適度規(guī)模林業(yè)經(jīng)營主體。另外，林下經(jīng)濟助推精準扶貧成效突出，全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展面積達360萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值近21億元，涉及30.2萬農(nóng)戶。
……
從國家到地方，政策的出臺、落實，各地林下經(jīng)濟取得的實效，證實了林下經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮�，期待林下�?jīng)濟產(chǎn)值繼續(xù)攀升。
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