讓“美麗產(chǎn)業(yè)”成為 貧困戶增收的有力支撐

　　周至丹陽(yáng)村貧困戶云正鳳一家正高興地和村上簽訂加入苗木花卉合作社，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)合同。 (記者 肖持綱 攝)

　　10月8日，盡管是一個(gè)雨天，但周至縣竹峪鎮(zhèn)丹陽(yáng)村扶貧工作隊(duì)的隊(duì)員們和該村的村干部卻依舊十分忙碌。

　　記者前往該村采訪這里的產(chǎn)業(yè)扶貧開展情況時(shí)，正好遇到駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賀魁等工作隊(duì)隊(duì)員和村干部，正在和村民簽訂加入集體苗木花卉合作社，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同。

　　賀魁向記者介紹說(shuō)，位于周至縣西南塬區(qū)竹峪鎮(zhèn)東南的丹陽(yáng)村有413戶1737人，貧困戶37戶87人，村集體經(jīng)濟(jì)為零，村民收入增收的產(chǎn)業(yè)除了獼猴桃外就是苗木花卉種植。

　　盡管苗木花卉種植面積占有該村各類作物種植面積的半壁江山，但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于存在自發(fā)、盲目和跟風(fēng)式地種植，造成苗木花卉種植存在著檔次低、樹種亂和規(guī)模散等問(wèn)題，使得苗木花卉種植在村民的總收入中遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于獼猴桃種植和外出打工。

　　為了從根本上改變?cè)摯迕缒净ɑ芊N植低、亂、散的狀況，駐村脫貧工作隊(duì)和村干部們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)研和論證，決定通過(guò)建立村苗木花卉產(chǎn)業(yè)合作社，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)集體經(jīng)營(yíng)的方式，讓苗木花卉這個(gè)“美麗產(chǎn)業(yè)”真正成為實(shí)現(xiàn)村民特別是貧困戶增收的一個(gè)有力支撐。

　　云正鳳是丹陽(yáng)村的貧困戶，昨日，他高興地和村集體經(jīng)營(yíng)的“周至縣乾祥苗木花卉農(nóng)業(yè)合作社”簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，將自家院落種植低檔苗木的五畝土地有償流轉(zhuǎn)給了合作社。“土地流轉(zhuǎn)有流轉(zhuǎn)費(fèi)收益，原來(lái)的低檔苗木也給予了合適的補(bǔ)償、在合作社打工實(shí)現(xiàn)了在家門口就能掙錢、加入了苗木花卉合作社還可享有合作社經(jīng)營(yíng)成果的分紅，比起從前自己?jiǎn)未颡?dú)干，現(xiàn)在不僅收益高，而且還省心。”云正鳳高興地對(duì)記者說(shuō)。

　　駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賀魁說(shuō)，產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)效、穩(wěn)固脫貧的一個(gè)重要的支撐，因地制宜、因勢(shì)制宜、因需制宜地在丹陽(yáng)村發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，可以有效彌補(bǔ)貧困戶脫貧增收的三個(gè)短板：彌補(bǔ)土地現(xiàn)狀較差、生產(chǎn)管理不便、水資源缺乏、機(jī)械操作不便、經(jīng)濟(jì)效益低的短板;彌補(bǔ)原來(lái)種植苗木混亂、檔次低、無(wú)收入和部分果木品質(zhì)差、收益少的短板;彌補(bǔ)貧困戶生產(chǎn)管理粗放型，甚至無(wú)勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)收入又明顯偏少的短板。

　　據(jù)了解，目前該村的全部貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股和絕大多數(shù)村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式加入到了合作社中，對(duì)流轉(zhuǎn)土地高檔苗木的栽培、老苗木的改造、提升、嫁接等工作，正在積極推進(jìn)中。“有了集體經(jīng)營(yíng)的苗木花卉合作社，我脫貧致富的信心更足了，也更放心了。”貧困戶云正鳳高興地說(shuō)。

　　丹陽(yáng)村通過(guò)運(yùn)用和整合國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧政策，采取土地集中流轉(zhuǎn)，合作社集體經(jīng)營(yíng)的方式，發(fā)展和提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民特別是貧困戶增收，則只是該縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)范例。

　　在實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)中，該縣充分運(yùn)用、整合各類產(chǎn)業(yè)扶貧政策和幫扶資源，因地制宜、因村制宜開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，讓全縣農(nóng)戶特別是貧困戶充分享受和共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。

　　周至縣是秦巴山片區(qū)扶貧重點(diǎn)縣，全縣共有132個(gè)貧困村、11.34萬(wàn)貧困人口。面對(duì)貧困面大、貧困程度較深的實(shí)際情況，該縣將送產(chǎn)業(yè)、扶產(chǎn)業(yè)、幫產(chǎn)業(yè)、助產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，拓寬貧困戶產(chǎn)業(yè)增收渠道。

　　該縣立足山區(qū)和沿山地域地形實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、雜果種植;在中部平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃、蔬菜產(chǎn)業(yè);在北部沿渭河重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富的重要途徑和載體。為5260戶貧困戶每戶提供1萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，因人、因戶發(fā)展獼猴桃，苗木花卉，蔬菜，中藥材等種植業(yè)和養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、中蜂等養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)成為貧困戶們的一個(gè)重要增收渠道和來(lái)源。

　　為促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)提升，該縣每年安排1000萬(wàn)元用于獼猴桃種植戶，特別是貧困戶種植戶的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)獼猴桃品種改良、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，因地制宜在山區(qū)發(fā)展核桃種植，林下種植藥材、種植菌類和發(fā)展森林人家等。

　　該縣積極搶抓被確定為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣的機(jī)遇，以獼猴桃、蔬菜、桑果、牡丹種植和畜禽養(yǎng)殖、蜂蜜加工為依托，采取“政府+省供銷社+金融保險(xiǎn)+龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的模式，投資5000萬(wàn)元入股潤(rùn)德農(nóng)業(yè)、中冠牡丹、福地牧業(yè)三家企業(yè)，通過(guò)“土地入股、園區(qū)務(wù)工、種植養(yǎng)殖、利潤(rùn)分紅”方式，帶動(dòng)12鎮(zhèn)70個(gè)貧困村1553戶貧困群眾發(fā)展獼猴桃、牡丹等種植和畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，該縣也十分重視產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)豐產(chǎn)豐銷豐收。該縣加強(qiáng)與京東、右下方等電商的合作，投入500萬(wàn)元扶持電商發(fā)展，全縣注冊(cè)電商公司202家，個(gè)體微商3000多戶，補(bǔ)助貧困戶銷售獼猴桃、雜果和農(nóng)副產(chǎn)品，逐步緩解了部分農(nóng)副產(chǎn)品售賣難問(wèn)題。

　　在重視對(duì)“業(yè)”的幫扶的同時(shí)，該縣也十分重視對(duì)“人”的幫扶，扎實(shí)開展務(wù)實(shí)培訓(xùn)，提高貧困戶自我發(fā)展能力。按照“一對(duì)一”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以“扶智、扶技、扶業(yè)”為重點(diǎn)，對(duì)全縣5260戶貧困戶開展幫扶培訓(xùn)，并將培訓(xùn)貫穿在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中。采取集中培訓(xùn)，安排技術(shù)單位開展貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，目前縣農(nóng)業(yè)局已培訓(xùn)112場(chǎng)次，其他部門培訓(xùn)58余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了貧困村技能培訓(xùn)全覆蓋。組織職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)“大能人”80人，參加脫貧攻堅(jiān)工作，指導(dǎo)201戶貧困戶生產(chǎn)發(fā)展。

　　在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，該縣十分重視通過(guò)深化改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓集體經(jīng)濟(jì)能夠成為農(nóng)戶特別是貧困戶們靠得住的大山。該縣及時(shí)成立了周至縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，同時(shí)，各鎮(zhèn)(街)也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站，為開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作做好了準(zhǔn)備。并結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《周至縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》《周至縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度政策實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行實(shí)施方案》，促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利推