昆明積極推動古樹保護立法計劃

風景名勝中隨處可見

古樹名木承受了成百上千年地理和人文環(huán)境的演變，是見證自然和人類活動之后遺留下來的珍貴財富，被稱為“綠色文物”，是人類歷史和大自然變遷的見證者。在昆明市區(qū)，不乏古樹名木的身影，這些活化石為昆明這座歷史文化名城和國家級園林城市增添了厚重的景觀文化底蘊。

2006年，我市頒布實施的《昆明市城鎮(zhèn)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護辦法》（下稱《保護辦法》）中，界定的古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指樹種珍貴、稀有，具有重要歷史價值、紀念意義或重要科研價值的樹木。古樹后續(xù)資源，則指樹齡在50年以上、胸徑50厘米以上的樹木。

放眼昆明市區(qū)，最為著名的古樹名木有金殿名勝區(qū)油杉古樹群，黑龍?zhí)豆珗@內的“唐梅”“宋柏”“元杉”“明茶”，曇華寺的優(yōu)曇樹等，已成為昆明風景名勝中獨具特色的景觀。隨著昆明市建成區(qū)范圍不斷擴展，以及古樹調查工作的不斷展開，根據(jù)2017年開展的古樹名木及后續(xù)資源普查統(tǒng)計，昆明市建成區(qū)范圍內的古樹名木及后續(xù)資源數(shù)量從1996年的119株，增加到古樹名木5217株，后續(xù)資源2901株。

部分古樹恢復生機

“古樹名木保護作為昆明生態(tài)文明建設的重要內容之一，應上升到保護文物、保護生態(tài)、保護歷史的高度，通過每一株古樹名木把昆明的歷史文化延綿傳承下去。”昆明市園林綠化局相關負責人介紹，近年來，該局在沒有古樹名木保護專項經(jīng)費的情況下，依然想辦法創(chuàng)造條件開展古樹名木保護和培訓的機會。

昆明市園林科學研究所協(xié)助五華區(qū)園林綠化局完成了“五華區(qū)古樹名木及古樹后續(xù)資源復查建檔”工作；在專業(yè)技術人員的指導下，完成了黑龍?zhí)豆珗@內宋柏、明茶的復壯，宋柏避雷針的安裝等保護工作；完成了筇竹寺兩株山玉蘭古樹、宜良八街桂花古樹、嵩明黃龍山兩株晉代古柏、昆明動物園6株古紫藤、昆明理工大學兩株銀杏古樹、云南師范大學兩株側柏古樹的復壯工作……經(jīng)過復壯后，這些古樹都逐漸恢復生機，取得了較好的效果。

特別是2017年開展了古樹名木及后續(xù)資源的普查、統(tǒng)計、建檔工作，摸清了家底，為下一步開展古樹名木及后續(xù)資源管養(yǎng)、保護奠定了基礎。

加大經(jīng)費投入很有必要

“雖然在前期針對古樹保護做了一些工作，但針對目前昆明市古樹保護的實際情況，這些工作還遠遠不夠，昆明市古樹名木種類繁多，分屬28科32屬64種，不同的古樹名木對環(huán)境因子的需求多種多樣，古樹名木周邊生態(tài)環(huán)境同樣復雜多變，在管理養(yǎng)護過程中也存在諸多不盡人意的地方。”相關負責人介紹，因此，對登記在冊的古樹名木開展巡查，及時掌握古樹名木生長狀況，有針對性地制定保護方案，對古樹名木保護非常必要。在法律法規(guī)的宣傳和完善、古樹名木保護專項經(jīng)費的投入，古樹保護科研的開展、古樹管養(yǎng)技術的培訓、古樹保護機構的建立健全以及古樹保護法規(guī)的執(zhí)法力度上，還有很多工作需要盡快開展。

下一步，市園林綠化局將積極爭取市級財政加大古樹名木保護資金的投入，用于古樹名木和古樹后續(xù)資源的巡查、養(yǎng)護、搶救、復壯，保護設施的建設、維修，以及科研、開展古樹名木保護培訓和獎勵等。同時，積極探索鼓勵社會力量認養(yǎng)古樹名木，拓展古樹保護資金的渠道。

建立完整檔案確保規(guī)范管護

“古樹名木保護是一門專業(yè)性很強的學科，養(yǎng)護人員的培訓、古樹的復壯技術、課題研究等工作專業(yè)要求都很高。”據(jù)介紹，結合古樹保護工作開展的實際情況，本月，市園林綠化局組織了一次園林綠化管理專業(yè)技術培訓，培訓課程中便包括了“古樹名木保護與復壯技術”。

同時，還計劃安排專業(yè)技術人員開展古樹名木的巡查工作，每年定期進行兩次全覆蓋的古樹名木生長狀況巡查，持續(xù)觀察古樹名木生長狀況，做好逐年的養(yǎng)護記錄，詳細記錄每年采取的養(yǎng)護措施、后續(xù)養(yǎng)護效果，填寫古樹名木養(yǎng)護記錄表，建立完整、全面的古樹名木檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的古樹名木生長衰弱的情況，及時分析原因，制定復壯技術方案，并對古樹名木的具體監(jiān)護責任單位進行技術指導和支援，督促責任單位采取改善生長條件、促進生長、恢復長勢的措施，確保每一株古樹名木均得到規(guī)范的管護。

下一步，園林部門也將與城管綜合執(zhí)法主管部門加強聯(lián)動，加大對嫁接、修剪、破壞、非法移植古樹名木及破壞古樹名木周邊保護設施、在古樹保護范圍內進行非法操作等違法行為的查處力度，并在條件成熟的情況下，推動古樹名木保護列入地方性法規(guī)立法計劃，出臺《昆明市古樹名木保護條例》，提高古樹名木保護法規(guī)的法律效力。
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