福建：生態(tài)底色好 綠色發(fā)展強

從生態(tài)底色好，到綠色發(fā)展強，福建推進全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)的體制機制創(chuàng)新，三年來實施了38項生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新、制度改革。既保持綠水青山，又收獲金山銀山，福建努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值與經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進。

漳州市

食品名城再升級

仲夏，走進福建同發(fā)食品公司的標準化菇房，仿佛邁入一個清涼世界。16攝氏度的工廠內(nèi)，體態(tài)飽滿的雙孢蘑菇正在冒頭。同發(fā)集團總裁助理王翠娟介紹：“采用工廠化生產(chǎn)，雙孢蘑菇年產(chǎn)量是傳統(tǒng)工藝的10倍。”

這家菇房所在的漳州市角美鎮(zhèn)，素有“中國蘑菇之鄉(xiāng)”的美稱。眼下，現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的引入，實現(xiàn)了雙孢蘑菇種植的標準化，撬動了生產(chǎn)變革。

效益更有保障。“傳統(tǒng)種植模式下，產(chǎn)品基本在同一時間段上市，供給過度集中，價格一般不高。”王翠娟說，工廠化生產(chǎn)能實現(xiàn)全年均衡發(fā)展，沒有市場空檔期，無論氣候、季節(jié)，全年都可以出貨，批發(fā)價格較為穩(wěn)定。

生產(chǎn)更加綠色。培養(yǎng)料是雙孢蘑菇生長的“土壤”。以往，培養(yǎng)料隨意堆放，一到雨天，污水橫流。如今，工藝改進，減少了肥料對環(huán)境的污染，還提升了肥料的利用效率。

地處閩南的漳州市，氣候溫暖宜人，四季瓜果飄香。漳州人順勢而為，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑福建，產(chǎn)業(yè)鏈下游的食品工業(yè)也強勢崛起，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。然而，他們并不滿足。對標高質(zhì)量發(fā)展要求，如何使效益更好、附加值更高？“中國食品名城”，還需將自身打造為“升級版”。

歐瑞園食品公司，每年要消耗約2000噸漳州產(chǎn)的香蕉，及大量的其他果蔬。公司之前的產(chǎn)品，大多只是初加工后的凍干，雖說遠銷歐洲，但附加值并不高。4年前，公司決定轉(zhuǎn)型，把市場重心從海外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，每隔一段時間便推出一款創(chuàng)意產(chǎn)品。從溶豆、糯米團到凍干銀耳羹，不少產(chǎn)品成了消費者追捧的“網(wǎng)紅食品”。“以前是初加工，現(xiàn)在是做創(chuàng)意食品，附加值和利潤率都增加了。”公司副總經(jīng)理王莉說。

近年來，漳州市通過“制定一套科學(xué)規(guī)劃、出臺一套扶持政策、打造一套品牌營銷體系”，從產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、政策措施扶持和營銷體系建設(shè)三個方面著力推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，僅撥付的技術(shù)改造獎勵資金、增產(chǎn)增效符合條件企業(yè)獎勵資金、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展補助資金，就有695.26萬元。

如今，漳州市食品企業(yè)已經(jīng)擁有6個省級企業(yè)技術(shù)中心、8個院士工作站。截至去年年底，漳州市食品規(guī)模工業(yè)企業(yè)達607家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1578億元，占到全省食品工業(yè)份額的1/3。

泉州市安溪縣

崩崗穿上綠衣裳

茶園綻綠，梯田平整，樹木蔥蘢。“除了種茶種果，我還發(fā)展養(yǎng)殖。這就叫立體農(nóng)業(yè)。”陳世哲說。

今年52歲的陳世哲，從小在泉州市安溪縣龍門鎮(zhèn)洋坑村長大。2008年，他在老家承包了600畝山崗，當起家庭農(nóng)場主。去年，農(nóng)場收益突破百萬元。不過，他沒有忘卻幼時的情形：“我小時候，泥沙會被大雨沖下來，淹了不少農(nóng)田。”

安溪縣，地處福建省東南部。高峰時，這里崩崗數(shù)量接近1.3萬處，造成了嚴重的侵蝕危害。崩崗，就是經(jīng)過漫長歲月的侵蝕，高度分化的花崗巖山體，在雨水和自身重力的作用下不斷崩塌下泄。2008年，安溪縣啟動國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，因地制宜治理洋坑村12處連片崩崗群，又把治理區(qū)發(fā)包給種養(yǎng)大戶，通過崩崗治理與經(jīng)濟作物種植相結(jié)合的方式反哺生態(tài)，這才有了陳世哲現(xiàn)在的家庭農(nóng)場。

“原來的崩崗，土壤不好，種下去的東西沒多久就會死掉。”在陳世哲看來，先天自然條件不足，就更需后天努力，他把農(nóng)場的牲畜糞便變廢為寶，建起沼氣池，給土地用上了有機肥。

“沼液噴一下，植物長得快，而且果子品質(zhì)更好！”陳世哲說，干燥的糞肥除了自用，也能拿去賣，一年能賺2萬多元，還不會污染環(huán)境。

從崩崗治理中獲益的陳世哲，通過發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，又為洋坑村帶來了鳥語茶香、盎然生機。

崩崗“穿綠衣”，同為本地人的林振輝，全看在眼里。

“靠山吃山，靠水吃水，原先這里是一個高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)區(qū)。”林振輝工作的弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園，位于安溪縣官橋鎮(zhèn)官郁村鐵峰山腳下，花崗巖含量豐富。林振輝回憶說，依托礦山資源，當時有超過100家石材加工企業(yè)在園區(qū)聚集。“晴天全是灰，雨天都是泥。”他說。

一面是迫在眉睫的生態(tài)環(huán)境保護，一面是石材、水泥、鋼鐵等一度撐起安溪財稅一半的支柱產(chǎn)業(yè)，如何進行取舍？2011年，安溪縣實現(xiàn)了石材行業(yè)全面退出。經(jīng)過一番“騰籠換鳥”，包括弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

如今的安溪縣，高耗能、高污染、高剩余走了，高科技、高品質(zhì)、高競爭力來了。“現(xiàn)在，環(huán)境非常好。”林振輝看著對面翠綠的鐵峰山，欣慰地說。

三明市

深化林改點綠成金

盛夏，福建省三明市沙縣高橋鎮(zhèn)上里村一派火熱。“現(xiàn)在正是毛竹生長的季節(jié)。冬天還能收冬筍。”村黨支部書記盧仁銓介紹，今年起，村里牽頭與省屬官莊國有林場合作，讓林場包攬種樹管護事宜，林農(nóng)和村集體可以輕松分紅。

2002年以來，福建探索集體林權(quán)制度改革，讓林權(quán)逐步明晰到戶，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。“分山到戶、均林到人”，讓林業(yè)生產(chǎn)力得到解放，但也帶來新問題：林農(nóng)普遍缺乏專業(yè)管理能力、資金投入不足，單家獨戶的經(jīng)營模式，其弊端逐漸顯現(xiàn)。

針對痛點，一場林地“三權(quán)分置”改革由此展開——林地所有權(quán)還屬于村集體，把原先的“承包經(jīng)營權(quán)”進行分離，承包權(quán)還屬于農(nóng)民，分離出來的經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)。

消除了林農(nóng)的后顧之憂，被稱為“新林農(nóng)”的家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)公司等一大批新型林業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前沙縣已有“新林農(nóng)”380家，經(jīng)營面積86.86萬畝，覆蓋面達63.8%。

點綠成金的林改創(chuàng)新實踐，并不局限于沙縣。在引金融活水、活綠色經(jīng)濟等方面，三明市還有妙招。

自家的20畝毛竹山，曾是三明市梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村民鄧招娣的“心病”。以前，由于沒有抵押物，她很難從銀行貸款。守著綠水青山，村里的產(chǎn)業(yè)不溫不火。

2016年9月，針對林農(nóng)“融資難、擔(dān)保難、貸款貴”，三明市推出普惠小林農(nóng)的金融改革產(chǎn)品“福林貸”，飽飯坑村成為試點村。當月，鄧招娣就將家中的毛竹山抵押，獲得了10萬元貸款。截至目前，“福林貸”實際放貸12.2億元，惠及林戶11307戶。

以綠色金融創(chuàng)新為切入點，三明市從林地養(yǎng)護，到林下作物種植，再到林產(chǎn)品深加工，探索出鏈條齊整、活力迸發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。目前，三明市引進和培育了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育涉林中國名牌產(chǎn)品和馳名商標10個、省級品牌86個。同時，三明市積極拓展培育林業(yè)文化、林區(qū)旅游、林品電商等外延產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批林業(yè)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)園，培育了134戶“森林人家”，占福建全省的1/3。

南平市

生態(tài)銀行盤活資源

最近，福建省南平市順昌縣水南村林業(yè)大戶曹光華的手中多了一張?zhí)厥獾拇嬲?mdash;—將自家616畝林地存入“森林生態(tài)銀行”，經(jīng)過評估，249萬元貸款由“森林生態(tài)銀行”提供擔(dān)保。

點綠成金的關(guān)鍵，正是南平市創(chuàng)新實施的“生態(tài)銀行”機制。順昌縣林業(yè)局局長賴穎生介紹，所謂“森林生態(tài)銀行”，就是由順昌縣依托國有林場，以托管、贖買、租賃、合作經(jīng)營、抵押擔(dān)保等方式集聚碎片化的森林資源，并通過專業(yè)隊伍對林子科學(xué)管護，從而進一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價值。“整合優(yōu)化，結(jié)合發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，讓資源成為生產(chǎn)力，‘資源變資產(chǎn)’的路子越走越寬。”

2018年12月試點至今，順昌縣“森林生態(tài)銀行”綜合效益初步顯現(xiàn)。“沒想到，原本還要好多年后才有收益的林子，現(xiàn)在就有收入。”林農(nóng)夏六華，是“銀行”的第一位客戶。她將自家9畝杉木幼林“存入”，如今每月她都可領(lǐng)到310元的預(yù)期收益。托管期滿后，根據(jù)山場林木價值，還能再拿到除預(yù)付收益成本外的六成純收入。截至目前，“森林生態(tài)銀行”已存入林木林地面積8.2萬畝，辦理林權(quán)抵押貸款2.2億元。

順昌對“森林生態(tài)銀行”的探索，只是南平市著力盤活綠色資源的一個縮影。

作為南平市“生態(tài)銀行”試點區(qū)域之一，武夷山市五夫鎮(zhèn)五夫村曾經(jīng)的一片數(shù)百畝爛泥冷水田，如今變?yōu)榧�白蓮種植、田螺養(yǎng)殖和休閑觀光于一體的農(nóng)旅型“生態(tài)銀行”項目。“由村委會將該片600多畝農(nóng)田的承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)給項目公司，公司對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進行改造提升，并引進武夷山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐，成立合作社開發(fā)建設(shè)，項目總投資6000萬元。”武夷山市生態(tài)銀行辦副主任王欽明說。

以“生態(tài)銀行”試點為契機，五夫鎮(zhèn)釋放資源優(yōu)勢，整合了一批優(yōu)秀的“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”項目，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步發(fā)展。2018年，五夫鎮(zhèn)接待游客量達到80多萬人次，同比增長150%；旅游總收入7000萬元，同比增長30%；農(nóng)業(yè)總收入3.765億元，同比增長4.6%。