將全面完成林權(quán)主體改革 黑龍江2010年年底

597苗木網(wǎng)2010年12月14日資訊：今年是黑龍江省集體林權(quán)制度改革的決戰(zhàn)之年，年底前將全面完成主體改革任務，為黑龍江省“十一五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌劃上完美的句號。

集體林權(quán)制度改革工作推進順利

近年來，黑龍江省緊緊圍繞生態(tài)受保護、林農(nóng)得實惠這一核心，突出明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保證收益權(quán)的改革重點，全面推進集體林權(quán)制度改革，取得了顯著效果。

黑龍江省是林業(yè)大省，也是國家重點國有林區(qū)。現(xiàn)有集體林面積123萬公頃，占市縣林區(qū)林業(yè)用地面積的12%集體林權(quán)制度歷經(jīng)幾次演化，分與統(tǒng)”放與收”調(diào)整中，計劃經(jīng)濟管理模式一直處于主導地位，生產(chǎn)關(guān)系不能適應生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律及社會經(jīng)濟發(fā)展客觀要求。2008年12月初，省委省政府出臺了關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的實施意見，提出用三年時間完成黑龍江省集體林權(quán)制度改革的目標。今年初，省委省政府根據(jù)黑龍江省實際情況，提出提前一年即今年底前全面完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務。

四級書記負總責、行政首長親自抓”通過簽訂林改責任狀、效績考核、政府督辦等方式加以推進，保證了集體林權(quán)制度改革工作健康、有序開展。截至10月末，黑龍江省已累計完成集體林權(quán)制度改革產(chǎn)權(quán)明晰面積1574萬畝，占集體林總面積的85.4%已發(fā)林權(quán)證面積1170萬畝，占明晰產(chǎn)權(quán)面積的74.4%清理和完善過去承包合同27.7萬份，調(diào)處林權(quán)爭議1286起。目前，全省集體林權(quán)制度改革各項工作推進順利，今年年底將全面完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務。

同時，黑龍江省向國家林業(yè)局推薦了克東、湯原、依安、拜泉、青岡、林口縣等六個林改典型，經(jīng)國家林業(yè)局核實，給予充沛肯定，并確定克東、湯原、拜泉等三個縣為全國百名書記典型縣。

林改配套政策措施日臻完善

黑龍江省在推進明晰產(chǎn)權(quán)主體改革的同時，積極研究探索深化改革配套措施，為林權(quán)改革扎實有效地推進起到積極作用。