浙江龍游創(chuàng)新竹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

近年來，龍游縣創(chuàng)新竹林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，增強聚碳儲富效力，為共同富裕先行示范發(fā)揮支撐保障作用。

搭建“一個平臺”。組建龍游縣林業(yè)生態(tài)資源開發(fā)運營有限公司（“林業(yè)兩山銀行”），通過股份合作、竹林租賃等方式，將分散的竹林資源進行收儲、交易和經(jīng)營，并成立專業(yè)服務隊從事碳匯林監(jiān)測和維護、竹林資源保護利用等。同時，積極探索政府、集體、竹農三方共同參與項目合作開發(fā)機制，按照“運營平臺+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地”模式，規(guī)�；�發(fā)展竹材經(jīng)營、竹木加工、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，高水平推動“兩山”轉化。該平臺近期將流轉竹林1萬畝，至2024年，將流轉竹林10萬畝，預計村集體每年可獲得租金或股金收入1000萬元，并通過“林業(yè)兩山銀行”獲得經(jīng)營分紅100萬元，帶動周邊竹農薪資收入4000萬元。

打造“兩大基地”。以竹林增產(chǎn)、增匯、增效為目標，打造高質量竹林培育基地和特色林下經(jīng)濟示范基地。按市場需求適度調整毛竹經(jīng)營結構，積極推進竹林分類經(jīng)營和竹木混交種植，培育竹材大徑材用林示范區(qū)8000畝；培育筍竹兩用林示范區(qū)8000畝；培育小竹筍用林示范區(qū)800畝；營造竹木混交林示范區(qū)1500畝，帶動竹區(qū)竹農2000人，增加竹農收入9000萬元。通過縣運營平臺與加工龍頭企業(yè)建立長期的原料供應鏈關系，目前已與水發(fā)龍游公司、浙江新海業(yè)竹業(yè)公司等竹業(yè)龍頭企業(yè)洽談定向培育意向10萬畝。同時，以溪口鎮(zhèn)為中心輻射帶動龍南竹產(chǎn)區(qū)，推行竹林下多花黃精、三葉青、竹林靈芝等中藥材仿生栽培，推廣竹林下“龍游飛雞”模式，建成竹林下經(jīng)濟高質量示范基地0.72萬畝，重點推進全縣40家村集體參與建設“千村萬元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程，并完成省級認定林下道地中藥材基地1個。林下基地直接帶動就業(yè)1200人，增加村集體收入6000萬元。

強化“三項保障”。建立林業(yè)綠色金融保障機制，強化融資、信貸、保險三項保障，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應。繼續(xù)推進林權抵押貸款等多種信貸融資業(yè)務，加大對筍竹產(chǎn)業(yè)的林業(yè)貸款貼息政策支持。建立面向竹農的小額貸款和竹產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)貸款扶持機制，適度放寬貸款條件，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)。截至2020年底，由縣林水局戰(zhàn)略合作金融機構龍游農商銀行為57戶發(fā)放林權抵押貸款，貸款余額4090萬元；貸款支持涉林小微企業(yè)121家，貸款金額1.75億元；林農小額貸款發(fā)放戶數(shù)達到3700多戶，貸款金額0.93億元；通過“銀擔合作”模式共為182位銀農竹木專業(yè)合作社社員及其他涉林經(jīng)營主體解決了融資擔保問題，累計擔保金額超過3億元。由縣財政及林農共同出資，有序推進“毛竹收購價格指數(shù)保險”“林道自然災害保險”，至2024年，完成毛竹價格指數(shù)保險參保10萬畝，通過保險反哺竹農每年將達到500萬元。