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597苗木網(wǎng)7月最新資訊：近日，廉江市河唇鎮(zhèn)蓮塘口村的爭(zhēng)議林地終于種上了桉樹(shù)，這片長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)的撂荒土地上，從此有了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。據(jù)了解，由于該鎮(zhèn)蓮塘口村與蓮塘排村一直為交界處8畝林地爭(zhēng)議不休，這塊向陽(yáng)“寶地”被撂荒多年。直到今年，該鎮(zhèn)通過(guò)推行林改，明確土地歸屬，這片土地才得以“重見(jiàn)天日”
一條深0.8米、寬0.6米、長(zhǎng)達(dá)百米分界溝的見(jiàn)證下，兩村淤積多年的恩怨也一筆勾銷。
這是近年來(lái)廉江林改遭遇的頗為棘手的一宗山林糾紛，爭(zhēng)山引發(fā)的兩村矛盾，曾經(jīng)一次又一次把當(dāng)?shù)氐?a href="http://media.org.cn/news/show.php?itemid=18715" target="_blank">農(nóng)村社會(huì)推向不穩(wěn)定的邊緣。而林業(yè)部門(mén)的調(diào)處方案最終定紛止?fàn)帯?/p>
比起廉江全市151.26萬(wàn)畝的林改面積，這8畝山林猶如滄海一粟。然而，廉江市林業(yè)局黨組書(shū)記許光發(fā)看來(lái)，哪怕一畝林權(quán)沒(méi)有幫農(nóng)民搞清楚，工作都不能放松。
利益各方寸土必爭(zhēng)，動(dòng)輒拼個(gè)你死我活。這么多糾紛疑惑決，不只會(huì)拖慢林改進(jìn)程，且直接危及社會(huì)穩(wěn)定。許光發(fā)告訴記者，山林糾紛一直是引發(fā)農(nóng)民上訪和矛盾沖突的主要根源。實(shí)施林改以來(lái)，調(diào)處了山林糾紛218宗，解“套”爭(zhēng)議林地面積1.55萬(wàn)畝，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
據(jù)了解，廉江由于與廣西接壤，各種爭(zhēng)議林地?cái)?shù)不勝數(shù)，林改面積更是占到湛江全市的40%多達(dá)數(shù)萬(wàn)畝的爭(zhēng)議林地因?yàn)闄?quán)責(zé)不清，不少都處于撂荒狀態(tài)。每一宗爭(zhēng)議林地面前，都隱藏著棘手的山林糾紛，其中大部分存在歷史遺留問(wèn)題。廉江市林改辦負(fù)責(zé)人坦承：山林糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，剪不斷，理還亂。
從全市范圍看，面對(duì)的海量的糾紛。許光發(fā)對(duì)記者分析，明晰產(chǎn)權(quán)是林改的第一步。希望通過(guò)林改，讓農(nóng)民不必再為爭(zhēng)山打破頭。
林改的開(kāi)始，也是直接面對(duì)海量山林糾紛的開(kāi)始。實(shí)施林改以來(lái)，為了把不同的利益群體拉到同一個(gè)桌子來(lái)說(shuō)話，廉江各地林業(yè)人員跑斷了腿，說(shuō)破了嘴，也取得了顯著效果。
截至記者發(fā)稿時(shí)止，廉江已完成148.5萬(wàn)畝集體林地的外業(yè)勘界，占林改面積的98%合法林權(quán)證7818本，發(fā)證面積143.87萬(wàn)畝。
林改的目的還利于民。以前，集體收入的分配全由村長(zhǎng)說(shuō)了算，缺乏監(jiān)督的情況下資金很可能被濫用。廉江市林改辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，臨時(shí)以來(lái)，廉江不少村莊的集體林地被長(zhǎng)期撂荒，或是被村干部以及惡勢(shì)力獨(dú)占。
為了還利于民，廉江嚴(yán)格依照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》要求，對(duì)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的山林，核發(fā)林權(quán)證的基礎(chǔ)上，采取均股、均利等形式逐戶發(fā)放集體山林股份權(quán)益證書(shū)，充沛體現(xiàn)農(nóng)民依法享有林地的共有經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木共有權(quán)、收益分配權(quán)。
林改關(guān)乎到千家萬(wàn)戶的切身利益，老百姓不同意，再好的方案也不行。所以我做林改的基礎(chǔ)工作時(shí)，首要考慮的老百姓對(duì)方案的認(rèn)可，只要老百姓認(rèn)可了林改的目的也就達(dá)到許光發(fā)介紹說(shuō)，廉江林改進(jìn)程中，政府部門(mén)充沛考慮到農(nóng)民利益，將集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地收益包括生態(tài)公益林補(bǔ)償、林地林木流轉(zhuǎn)、出租林地租金和林地征占用等收益的70%以上均分給農(nóng)民，并將收益分配內(nèi)容規(guī)范填寫(xiě)在股權(quán)證上，由林農(nóng)簽名認(rèn)可，確保林改政策落實(shí)到位。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前為止，廉江已發(fā)放集體山林股份權(quán)益證書(shū)24.78萬(wàn)本，數(shù)百萬(wàn)農(nóng)戶受益。
林改不僅化解了農(nóng)村山林糾紛等不穩(wěn)定因素，也“改”出了真金白銀。河唇鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人袁漢武告訴記者，幾年前，該鎮(zhèn)林地權(quán)益糾紛不時(shí)，爭(zhēng)我搶，種我拔現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。早在2007年，有村民剛剛種下的10多畝小樹(shù)苗一夜被人全部拔光。
而林改徹底改變了這種局面，通過(guò)平衡各方利益，山定了人心也定了
改革使農(nóng)民在平等獲得林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了靠山致富、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。有了珍貴的生產(chǎn)資料，山林真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的依靠。
如今，廉江市不少農(nóng)民開(kāi)始興辦“農(nóng)家樂(lè)”森林人家”發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)殖，大大豐富了林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，使林木成為“搖錢(qián)樹(shù)”林地成為“聚寶盆”
糾紛化解，也使該市林地解脫束縛，盤(pán)活了資產(chǎn)。據(jù)了解，廉江林改前，交通便當(dāng)和土壤條件好的林地，每畝每年的租金或轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)格在10-30元之間，林改后達(dá)到50-200元，提高了5倍。
林改推動(dòng)了廉江市林地的升值，昔日無(wú)人問(wèn)津的野嶺荒山，如今變成了林農(nóng)爭(zhēng)搶造林的金山銀山”隨著林權(quán)制度配套改革的不時(shí)深入，該市的林地樹(shù)木還在不時(shí)升值，林業(yè)成為了興山富民的希望產(chǎn)業(yè)”和“綠色銀行
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