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北京園林企業(yè)拖欠薪金引關(guān)注 欠薪事件暴露業(yè)內(nèi)諸多弊端

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2011-07-14 18:56:20 更新時間:2011-07-14 18:57:10   瀏覽次數(shù):14755
597苗木網(wǎng)2011年7月14日訊:6月27日,有網(wǎng)友微博透露,一名負(fù)責(zé)北京大屯路三條街道綠化工作的工人3個月未領(lǐng)到工資。這引起眾多網(wǎng)
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597苗木網(wǎng)2011年7月14日訊:6月27日,有網(wǎng)友微博透露,一名負(fù)責(zé)北京大屯路三條街道綠化工作的工人3個月未領(lǐng)到工資。這引起眾多網(wǎng)友的關(guān)注,當(dāng)天該微博被轉(zhuǎn)發(fā)近萬次,眾多網(wǎng)友呼吁大家協(xié)助該工人討要工資。后經(jīng)媒體記者核實,該路段由北京金都園林綠化有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)綠化,多名工人被拖欠工資。

7月1日,京華時報》報道,北京金都園林公司明確表示,公司從未拖欠過工人工資,該綠化工人并非金都公司工人,大屯路三條街道的綠地不屬于該公司項目部的養(yǎng)護范圍。

7月2日,法制晚報》報道,向陽區(qū)綠化局綠化二隊馬隊長證實,拖欠工資的為森鴻飛園林綠化公司,同綠化隊為合作關(guān)系。因為資金周轉(zhuǎn)呈現(xiàn)問題,該公司連續(xù)3個月拖欠工人工資。據(jù)馬隊長介紹,目前所有被拖欠工資的綠化工人都已領(lǐng)到拖欠工資。新京報》報道稱,目前北京市向陽區(qū)勞動監(jiān)察大隊已對此事介入調(diào)查,目前正在取證階段。

針對此事,本報記者采訪了局部業(yè)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)專家。專家表示,近年來,由于國家有關(guān)部門的重視和法律法規(guī)的不時健全,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象明顯減少,欠薪從高發(fā)事件轉(zhuǎn)為偶發(fā)事件。通過媒體的廣泛關(guān)注,北京園林公司欠薪事件雖得到快速解決,但其間也表露出園林行業(yè)臨時以來存在問題。欠薪雖不是園林企業(yè)特有現(xiàn)象,但分析行業(yè)內(nèi)存在問題,這種“偶發(fā)事件”也存在一定的必定性,其根源在于目前園林施工市場的一些弊端。

資質(zhì)掛靠存風(fēng)險

京華時報》針對這一事件的評論說:為什么會呈現(xiàn)一線勞作的工人領(lǐng)不到工資的個別問題?黑心的商人克扣,還是存在其他管理和制度漏洞?業(yè)內(nèi)企業(yè)和專家看來,誠信缺失只是欠薪發(fā)生的原因之一,呈現(xiàn)這一事件的關(guān)鍵因素還是后者。

現(xiàn)在資質(zhì)掛靠施工比擬普遍,不少規(guī)模小、實力弱的公司靠‘借’資質(zhì)拿到工程,有的老板法律意識不強、誠信意識差,很可能會呈現(xiàn)拖欠工人工資的情況。這方面,外借’資質(zhì)的園林公司存在很大的管理風(fēng)險。杭州市園林綠化行業(yè)協(xié)會秘書長蔡曉彤說。

園林行業(yè)的從業(yè)者都知道,掛靠施工在圈內(nèi)已經(jīng)不是什么秘密,通過資質(zhì)“掛靠”有資質(zhì)的企業(yè)獲得工程量上的提升和“掛靠費”收益,掛靠企業(yè)也能依靠“借”來的資質(zhì)從中獲利,看起來是皆大歡喜。但是一旦呈現(xiàn)質(zhì)量不合格、欠薪等問題,外借資質(zhì)的企業(yè)就會面臨聲譽受損的風(fēng)險,還需要承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。一位園林界人士告訴記者,現(xiàn)在有不少包括一級資質(zhì)的企業(yè)臨時經(jīng)營資質(zhì)掛靠業(yè)務(wù),收益也相當(dāng)不錯,但因資質(zhì)外借給企業(yè)帶來的管理風(fēng)險,時常困擾著這些企業(yè)。

工程轉(zhuǎn)包是主因

目前,園林工程層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象非常普遍,一個園林項目往往看起來流程嚴(yán)密,但從招投標(biāo)開始,經(jīng)歷層層轉(zhuǎn)包,最后很可能是一個包工頭臨時找?guī)讉€農(nóng)民工在施工。層層轉(zhuǎn)包加大了管理難度,工程款拖欠和一線工人薪金難以得到保證的主因。

記者了解到目前園林項目層層發(fā)包工程的現(xiàn)象極為普遍,中標(biāo)公司通常在拿到工程后又轉(zhuǎn)包給若干個項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部再轉(zhuǎn)包給若干個承包隊。如此一來,工程的利潤也被越切越薄,一旦園林工程驗收通不過被扣壓工程款,就會呈現(xiàn)多米諾骨牌式的連鎖反應(yīng)。由于工程款直接關(guān)乎各級承包人的利潤和一線工人的薪金,這也很有可能導(dǎo)致欠薪。

北京園林公司欠薪事件中,被欠薪的綠化工人只知道自己的工作地點,不知公司名稱。有些包工頭通過各種渠道拿到綠化工程后,往往臨時招聘農(nóng)民工開工,不與勞動者簽合同及勞務(wù)相關(guān)協(xié)議,通常在工程完工之后一次性發(fā)放工資。處于弱勢的農(nóng)民工往往連老板是哪里人都不知道。不法包工頭拿到工程款后“人間蒸發(fā)”案件也已屢見不鮮。

杭州,一旦呈現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的事件,不管最終的承包方是誰,管理部門直接追究工程中標(biāo)方的責(zé)任,這就大大減少了類似事件的發(fā)生。蔡曉彤說。

工程回款慢企業(yè)壓力大

現(xiàn)在做個綠化工程也不容易,回款周期長,企業(yè)壓力也很大,近幾年被拖欠的工程款還有1000多萬元要不回來。河南新金珠園林公司總經(jīng)理馬啟業(yè)告訴記者,回款慢、回款周期長是園林施工行業(yè)的通病,這無形中增大了企業(yè)的資金壓力。為了能承接到工程,工程公司或承包方不得不大量墊資來完成工程。特別是一些BT工程,需要施工企業(yè)墊資的周期更長,一旦呈現(xiàn)工期拖延、工程質(zhì)量不合格等問題,施工方就非常被動,甚至面臨資金鏈斷裂的危險,這必然影響到企業(yè)的運轉(zhuǎn)。

馬啟業(yè)表示,現(xiàn)在企業(yè)的法律意識和誠信意識都有了很大提高,只要不是資金呈現(xiàn)問題,園林公司一般不會拖欠工人工資,這會影響企業(yè)的聲譽,有利于今后的業(yè)務(wù)拓展。

農(nóng)民工應(yīng)勇于維權(quán)

一位資深媒體人向記者表示,從社會公平的角度看,不論是上述哪個問題,都不應(yīng)該是傷害弱勢群體的理由。法學(xué)界人士認(rèn)為,減少欠薪事件除了有賴于政府在法律法規(guī)上的完善與執(zhí)法力度,還取決于行業(yè)在管理制度上的完善、企業(yè)誠信度的提高。作為務(wù)工人員,也應(yīng)該提高自身法律意識,學(xué)會用法律保護自己的權(quán)益。

北京市眾明律師事務(wù)所李發(fā)強律師表示,企業(yè)拖欠工資的案件常發(fā)生,情況比擬復(fù)雜。依照合同法的規(guī)定,臨時聘用勞動力也要簽署相應(yīng)的合同,否則就屬于違法。

事實上,自1995年1月1日《勞動法》實行后,國已不存在臨時工”提法,實行勞動合同制后,用人單位必需與勞動者簽訂勞動合同,不能以臨時崗位為由拒絕與勞動者簽訂勞動合同。

李發(fā)強說,依照《勞動合同法》用工單位有臨時崗位的需求,應(yīng)與勞動者簽訂“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或非全日制勞動合同”因此,用工單位招用“臨時工”不簽訂勞動合同的做法是違法的李發(fā)強律師還表示,為規(guī)避此類問題,用工單位有臨時用工需求,一般會與有勞務(wù)輸出資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司簽訂用工合同,法律規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬。

表示,農(nóng)民工應(yīng)提高法律意識,時刻注意維護自己的合法權(quán)益,一旦遇到欠薪情況,當(dāng)事人應(yīng)積極主動地向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊投訴或者申請法律援助 樹木 

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