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597苗木網(wǎng)2011年9月8日訊:這么多大苗，種了多年也不能賣，只能當(dāng)柴燒了
辦苗木放行證的環(huán)節(jié)多了費(fèi)用就不得了
不想種苗賣苗了如果有合適機(jī)會(huì)的話，就把苗圃賣掉。
不久前，記者在江西出差，與一些苗木生產(chǎn)者聊天時(shí)，聽到很多都是這樣的言論，業(yè)界所彌漫的情緒與今年全國(guó)多地苗木從業(yè)者普遍“豐收”大環(huán)境顯得有些格格不入。
江西苗木界的此種狀況事出有因。據(jù)了解，為維護(hù)野生資源，控制資源流失，江西省林業(yè)廳于2008年4月發(fā)出《關(guān)于規(guī)范全省苗圃內(nèi)現(xiàn)有移栽野生樹木管理的通知》通知》中要求“對(duì)苗圃內(nèi)現(xiàn)有的非法移栽的野生紅豆杉等國(guó)家一級(jí)維護(hù)樹種必需就地封存。對(duì)胸徑20厘米以上的羅漢松、桂花、紫薇、枸骨，胸徑30厘米以上的其他野生植物，原則上不批準(zhǔn)其銷售出省。
一時(shí)之間，苗木“出圃難”成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。大規(guī)格香樟、桂花、紫薇等一直是江西苗市的拳頭產(chǎn)品”由于資源豐富，價(jià)格低廉，深受浙江、江蘇、上海等地苗木經(jīng)紀(jì)人及綠化工程市場(chǎng)的青睞，如果這些苗木不能銷售出省，勢(shì)必影響很多苗圃的經(jīng)營(yíng)。江西福義實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)肖福義表示，2008年以前政策比擬寬松，積累大樹是一些苗圃的主業(yè)”當(dāng)時(shí)還有個(gè)別地方鼓勵(lì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)大樹，認(rèn)為把農(nóng)民房前屋后的大樹利用起來(lái)，一件富民的好事。然而，2008年《通知》一出，限制了這些苗木的銷路，一些苗圃無(wú)力經(jīng)營(yíng)，大規(guī)格樹種只能當(dāng)柴火燒了江西奉新縣羅氏珍稀花木基地總經(jīng)理張虹表示，江西胸徑超過20厘米的香樟不可勝數(shù)，光胸徑30厘米以上的香樟全省就有1萬(wàn)多株。如今，這些苗木的出路堪憂。
另一方面，江西大規(guī)格苗木出省雖然有了政策的嚴(yán)管”但外地綠化工程對(duì)大規(guī)格苗木的需求量依然很大，一些不法分子倒賣大樹的活動(dòng)更加猖狂起來(lái)。江西遠(yuǎn)泉實(shí)業(yè)集團(tuán)銷售經(jīng)理董聯(lián)輝表示，直徑20厘米以上的苗木禁止出省在一定水平上保護(hù)了資源，大多數(shù)企業(yè)都會(huì)嚴(yán)格遵循，但仍有局部企業(yè)和個(gè)人為牟取暴利，將大量大規(guī)格的野生苗木走私出省。一位不愿公開姓名的苗木生產(chǎn)者向記者透露，走私的苗木甚至連直徑超過100厘米的名木古樹也在其內(nèi)。近兩年從江西流往浙江金華等地的60厘米以上香樟就不下幾百棵。
苗木“出圃難”還體現(xiàn)在自繁自育苗木放行手續(xù)繁多上。
據(jù)了解，江西林業(yè)部門在嚴(yán)控大苗出省的同時(shí)，也對(duì)苗木運(yùn)輸手續(xù)嚴(yán)格“把關(guān)”業(yè)內(nèi)人士對(duì)此頗有微辭。
當(dāng)?shù)匾晃?a href="http://media.org.cn/xiaoshou/" target="_blank">苗木銷售人員向記者提供了該公司今年操持苗木出省手續(xù)的一個(gè)實(shí)例:以操持一車胸徑18厘米櫻花出省為例，由于江西沒有大規(guī)格櫻花，都屬于外購(gòu)，先得拿到苗木運(yùn)輸證（運(yùn)輸證需附有中途檢查站簽字蓋章）和運(yùn)輸車輛過路票，經(jīng)當(dāng)?shù)啬静臋z查站簽字蓋章，再經(jīng)縣林業(yè)局林政股簽字蓋章，并需縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)簽字；然后還要到市林業(yè)局林政科報(bào)批（至少提前半月以上）同意轉(zhuǎn)辦后，經(jīng)當(dāng)?shù)啬静臋z查站申請(qǐng)出省，需縣行政服務(wù)中心開申報(bào)單，再至市行政服務(wù)中心操持苗木出省運(yùn)輸證和檢疫證。這位銷售人員表示，上述環(huán)節(jié)缺一不可，操持的時(shí)間需避開雙休日，或需提前預(yù)約，否則很難辦理。這樣一來(lái)，客戶那邊早就等不及了
很多人對(duì)此都深有體會(huì)，順序一復(fù)雜，經(jīng)辦的部門越多，費(fèi)用勢(shì)必就高。對(duì)于香樟、桂花等被列入江西重點(diǎn)維護(hù)野生樹種名錄的即使是苗圃自繁自育的順序則更加繁瑣。
江西省林木種苗管理局副局長(zhǎng)艾卿表示，青山綠水”一直是江西的資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)政府也著力于打“生態(tài)牌”這一做法正是為了維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源。一般來(lái)說，胸徑20厘米以上的苗木大部分都不是苗圃繁育的而是從山上采挖下來(lái)的一方面，野生的植物資源是有限的如果不加保護(hù)，會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境；另一方面，這些采挖下來(lái)的大規(guī)格“山苗”絕大部分都進(jìn)入苗圃，上了工程，由于多方面的因素，成活率都很低，這是巨大的資源浪費(fèi)。
據(jù)了解，通知》中對(duì)苗圃內(nèi)現(xiàn)有移栽野生樹木銷售出圃，也有相關(guān)的方法，這些苗木必需納入采伐限額管理，實(shí)行總量控制，分年解決。一般來(lái)說，3年內(nèi)未銷售出圃的野生樹木，一律不再操持采集證和布置采伐放行指標(biāo)。艾卿表示，要堅(jiān)決禁止濫挖野生資源，苗木生產(chǎn)者一定要有社會(huì)責(zé)任心。對(duì)于苗木業(yè)者所提出的辦證順序繁瑣等問題，相關(guān)部門將根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化。
苗木業(yè)者也通過各種途徑，力求解決這一矛盾。
去年，江西省花木產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在全省綠化行業(yè)人士中發(fā)出倡議，禁止采挖野生樹。該協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)萬(wàn)承永表示，這一建議已經(jīng)得到業(yè)內(nèi)一致響應(yīng)。但對(duì)于大多數(shù)苗圃目前已有的大規(guī)格苗木，如果管得過死，必定也是對(duì)江西花木產(chǎn)業(yè)的損傷。還透露，目前該協(xié)會(huì)已經(jīng)建議相關(guān)部門將通知中的胸徑20厘米”放寬到胸徑30厘米”對(duì)這一建議相關(guān)部門已表示認(rèn)可，現(xiàn)在就等政策調(diào)整正式出臺(tái)。
張虹建議，對(duì)于采挖野生苗木，要進(jìn)行嚴(yán)管；苗圃中現(xiàn)有的大規(guī)格苗木，盡量爭(zhēng)取出圃；對(duì)于苗圃自育的苗木，需簡(jiǎn)化放行手續(xù)。江西翰林實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)熊華則表示，解決這些問題還需從源頭抓起，要使更多的鄉(xiāng)村建設(shè)者和綠化單位意識(shí)到大量移栽、使用大規(guī)格苗木是與當(dāng)前倡導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)相悖。
一些業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，當(dāng)務(wù)之急是簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，相關(guān)部門無(wú)妨向溫江、蕭山等地學(xué)習(xí)，實(shí)行全日制辦證，如自育苗，收取育林基金后建議在苗木交易市場(chǎng)就能操持放行手續(xù)。這樣才干使產(chǎn)品能夠更好地流通，才干將江西省的花木產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
編后
山苗”進(jìn)城是國(guó)自鄉(xiāng)村綠化建設(shè)開始以來(lái)臨時(shí)存在問題。2009年，全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局向各地發(fā)出《關(guān)于禁止大樹古樹移植進(jìn)城的通知》堅(jiān)決遏制大樹進(jìn)城之風(fēng)，希望能從源頭堵住多年來(lái)“山苗”進(jìn)城的現(xiàn)象。出于對(duì)本省野生樹木資源維護(hù)的目的江西省林業(yè)廳《關(guān)于規(guī)范全省苗圃內(nèi)現(xiàn)有移栽野生樹木管理的通知》出臺(tái)更早，然而，時(shí)至今日，為何該省大苗出圃的各種問題依然存在有的甚至成為“制約”全省苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素呢？
細(xì)究原因，不難發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村的綠化建設(shè)中，移栽大樹不只沒有真正被禁止，受追捧的水平反而更甚，市場(chǎng)的旺盛需求使得很多苗圃中的大樹身價(jià)倍增。解決江西苗木業(yè)者當(dāng)前的難題，無(wú)妨從源頭抓起，各省份協(xié)調(diào)行動(dòng)，不只僅靠資源豐富的省份“自我維護(hù)”還需要靠引進(jìn)資源的省份更加自律。只有更多的鄉(xiāng)村建設(shè)者和綠化單位意識(shí)到大量移栽、使用大規(guī)格苗木是與當(dāng)前倡導(dǎo)的生態(tài)建設(shè)相悖的綠化市場(chǎng)才干夠健康、良性地發(fā)展，上述問題才有解決之道。 玫瑰花語(yǔ)
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