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合肥是安徽苗木花卉業(yè)發(fā)展的縮影。
安徽地處暖溫帶和亞熱帶過渡帶，自然條件優(yōu)越、物種資源豐富，發(fā)展苗木花卉業(yè)有先天優(yōu)勢。全省現(xiàn)有苗木種植面積260余萬畝、花卉面積60萬畝，年出圃造林合格苗木7億多株。苗木花卉業(yè)不僅滿足了國土綠化需求，而且成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，成為振興鄉(xiāng)村、改善環(huán)境、建設(shè)家園的朝陽產(chǎn)業(yè)。
支撐全省造林
黨的十一屆三中全會以來，安徽先后實施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)建設(shè)第二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長廊、建設(shè)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、千萬畝森林增長、林業(yè)增綠增效等一系列林業(yè)建設(shè)工程，全省林地面積由1978年的5324.25萬畝增加到現(xiàn)在的6739.95萬畝。
林木種苗的充足、高質(zhì)量供應(yīng)，為安徽國土增綠打下了堅實基礎(chǔ)。
改革開放之初，林木種苗業(yè)蓬勃發(fā)展。國有苗圃開展多種經(jīng)營，由培育單一的用材林苗木向培育多樹種、多品種苗木轉(zhuǎn)變。各地積極推廣以家庭育苗為主的苗木生產(chǎn)責(zé)任制，廣大育苗戶生產(chǎn)積極性高漲，涌現(xiàn)了一大批專業(yè)戶、重點戶。
省林業(yè)主管部門主抓林木良種基地和苗木質(zhì)量建設(shè)，編制了《安徽省林木良種基地建設(shè)規(guī)劃》。在基地建設(shè)中，應(yīng)用新技術(shù)，選用優(yōu)良品種，加快種子園母樹林和采穗圃建設(shè)，不斷提高基地建設(shè)質(zhì)量和良種增益水平。在苗木生產(chǎn)中，大力推廣應(yīng)用優(yōu)良種源、容器育苗、塑料大棚育苗、組織培養(yǎng)育苗以及ABT生根粉、化藥除草等新技術(shù)，提高育苗技術(shù)水平和苗木質(zhì)量。至上世紀(jì)90年代末，全省推廣容器育苗技術(shù)，培育杉木、馬尾松、火炬松、濕地松、板栗等11個樹種苗木3.4億袋，造林近140萬畝，為實現(xiàn)“五八”造林綠化目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。該項成果還獲得1994年安徽省科技進(jìn)步獎二等獎。
目前，安徽初步形成了以國家投資建設(shè)的重點林木良種繁育基地為骨干、省內(nèi)優(yōu)良采種林分為補(bǔ)充的林木種子生產(chǎn)體系，以市場為導(dǎo)向、多種所有制形式共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。目前，全省擁有國家投資建設(shè)的林木良種基地46處、規(guī)模3萬余畝，林木良種年生產(chǎn)能力5萬公斤、良種穗條3億枝以上，選育并經(jīng)國家和省林木品種審定委員會審（認(rèn)）定的林木良種164個，主要造林樹種良種使用率達(dá)83%。
花木變成風(fēng)景
登上肥西縣官亭鎮(zhèn)的一座三層鐵塔，放眼四周，全是綠森森的林苗。
“這是浙江滕頭園林股份有限公司的苗木基地，北面栽的是櫸樹、海棠，右邊是廣玉蘭，南面是香樟……”肥西縣林業(yè)和園林局副局長李書榮向記者介紹，肥西地處江淮之間，是天然的南苗北移和北苗南遷的引種、馴化基地。改革開放后，尤其是上世紀(jì)90年代以來，良好的氣候和優(yōu)越的服務(wù)，引得浙江滕頭公司、海信集團(tuán)、三江集團(tuán)、萬利園林、藝樹園藝、裕豐公司等實力雄厚的園林綠化公司紛紛入駐。
滕頭公司2011年在官亭鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展苗木。滕頭公司安徽基地負(fù)責(zé)人康孟炯說：“基地已由最初的1萬畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的1.8萬畝，培育園林苗木30多種，年銷售額四五千萬元，是公司在全國6個基地中規(guī)模最大、效益最好的一個。”
審時度勢，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及林苗品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)大戶，規(guī)�；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是安徽做大做強(qiáng)苗木花卉業(yè)的重要舉措。
上世紀(jì)90年代中后期，全國糧食生產(chǎn)相對過剩，農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難，增收渠道變窄、收入增長變緩。各地都在進(jìn)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，把發(fā)展林業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，紛紛出臺扶持政策，營造良好的服務(wù)環(huán)境，做大做強(qiáng)苗木花卉業(yè)。
位于江淮丘陵分水嶺的合肥、滁州等地，積極流轉(zhuǎn)土地，吸引企業(yè)大戶發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。僅“十二五”以來，合肥就流轉(zhuǎn)土地60多萬畝發(fā)展苗木花卉，現(xiàn)擁有規(guī)�；a(chǎn)苗木花卉經(jīng)營企業(yè)3000余家、1000畝以上規(guī)模苗木企業(yè)200余家、園林綠化企業(yè)近千家。
地處皖北平原的阜陽市創(chuàng)新走出一條苗木花卉特色之路。該市下轄的界首市，流轉(zhuǎn)8000多畝土地發(fā)展金葉復(fù)葉槭、美國紅櫨、加拿大紫荊、金葉榆等彩葉樹苗，成為“中國特色彩葉苗木生產(chǎn)示范基地”，不僅苗木銷往全國，而且苗木發(fā)展與扶貧相結(jié)合，每年帶動400多貧困人員就業(yè)。
各地依托苗木花卉產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能、景觀功能，大力發(fā)展花木零售業(yè)、綠化施工業(yè)、休閑旅游業(yè)，提高了苗木花卉的附加值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。（下轉(zhuǎn)B2版）
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肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)12萬畝林苗基地現(xiàn)已成為國家4A級景區(qū)。“我們通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，做活綠色生態(tài)文章，不僅使田園變公園、民居變民宿、鄉(xiāng)村變景區(qū)，還使農(nóng)林產(chǎn)品變成了旅游產(chǎn)品。”官亭鎮(zhèn)黨委書記衛(wèi)涌波說。
目前，安徽苗木年產(chǎn)值達(dá)180億元、花卉年產(chǎn)值近95億元，初步形成了造林用材林、園林綠化景觀林、經(jīng)果林、木本油料林、都市盆花五大類400多個品種、多規(guī)格的苗木花卉生產(chǎn)能力。
打假保證質(zhì)量
“肥西苗木業(yè)剛起步時，個別苗農(nóng)用開水把苗根燙死再賣，以求客商第二年再來購買。”憶起當(dāng)年的亂象，李書榮記憶猶新。
隨著市場需求的旺盛，銷售假冒偽劣種苗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，安徽各級林業(yè)主管部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，特別是《種子法》頒布后，推動構(gòu)建公平、公正、和諧的種苗花卉業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
“40年來，特別是近些年來，安徽圍繞林木種苗花卉法治建設(shè)，主要做了7個方面的工作。”安徽省林木種苗總站站長錢滕介紹說，這些工作分別是：建立健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，分級開展新《種子法》培訓(xùn)、提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范林木種苗管理行政許可，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項、制定實施清單，建立林木種苗行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，持續(xù)開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和假冒偽劣林業(yè)商品活動。
在這7個方面工作中，最后一項是重點。每年制定發(fā)布安徽省“雙打”工作實施方案，聯(lián)合森林公安、森林病蟲害檢驗檢疫站、科技、工商、質(zhì)檢等多部門聯(lián)合執(zhí)法，重點對假冒偽劣林木種苗的經(jīng)營等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。省、市、縣三級均成立“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立并公布“雙打”工作舉報，在安徽林業(yè)網(wǎng)上設(shè)立打假專欄，接受社會的監(jiān)督和舉報。安徽省林業(yè)“雙打”工作連續(xù)7年獲滿分，處于全國領(lǐng)先水平。
2018年是國家林業(yè)和草原局確定的“全國林業(yè)種苗行政執(zhí)法年”，安徽加大了林業(yè)種苗行政處罰力度。錢滕表示，從去年至今年5月底，全省共查處各類林木種苗違法案件24起，涉案金額6萬多元，罰沒金額16萬元，這是前所未有的突破。
案件查處后還及時曝光，并將卷宗錄入全省行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺。典型案件的查處和曝光，起到了強(qiáng)大的震懾作用，不僅極大地改善了種苗花卉業(yè)發(fā)展環(huán)境，而且?guī)恿帜痉N苗生產(chǎn)和供應(yīng)質(zhì)量得到了明顯提升。
平臺帶火銷售
安徽種苗花卉業(yè)從小到大、從全國買到全國賣，中國合肥苗木交易大會的舉辦功不可沒。
上世紀(jì)90年代以來，隨著苗木產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，各地涌現(xiàn)了一大批苗木行業(yè)項目經(jīng)理和農(nóng)民苗木經(jīng)紀(jì)人。他們常年走南闖北，把本地的苗木推向全國，同時也帶回外地的新品種、新技術(shù)、新理念，促進(jìn)了安徽苗木與全國交流融合。但是，這種分散、游走、小敲小打式的推銷，終究難成大氣候。于是，政府搭臺，舉辦讓廣大苗木生產(chǎn)者和使用者直接見面，實現(xiàn)公平交易、平等競爭的種苗交易大會應(yīng)運(yùn)而生。
到本世紀(jì)初，安徽就建立了以蕪湖清水苗木交易市場為主的皖南苗木交易市場、以合肥三崗花卉苗木交易市場為主的皖中苗木交易市場和以滁州來安林橋為主的皖東苗木花卉市場。其中，合肥三崗花卉苗木交易市場影響最大、輻射范圍最廣，為國家林業(yè)局確定的4個國家級苗木交易市場之一。
“中國合肥苗木交易大會國家林業(yè)和草原局與安徽省政府共同主辦，自2003年以來已連續(xù)舉辦了15屆。”交易大會舉辦地肥西中國中部花木城管理辦公室主任汪家穩(wěn)介紹，“苗交會由最初的僅苗木花卉展銷，發(fā)展成為苗木花卉、花木資材、農(nóng)林產(chǎn)品、園林景觀、園林機(jī)械、賞石盆景、花藝展演等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的專業(yè)主題展會，成為打造苗木花卉品牌、拓展苗木花卉市場、推動苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈的重要平臺。”
苗交會的舉辦，給安徽各地尤其是舉辦地合肥市的苗木花卉發(fā)展帶來了巨變。依托苗交會，合肥成為了全國最大的苗木生產(chǎn)基地和中國“苗木之鄉(xiāng)”；肥西“三崗”苗木被授予安徽省著名商標(biāo)，肥西縣“中國中部花木城”被國家林業(yè)和草原局命名為國家級苗木花卉市場。
經(jīng)過十幾年的培育發(fā)展，中國合肥苗木交易大會的影響力越來越大，僅去年就有全國21個�。▍^(qū)、市）及美國、荷蘭、法國等地的1100多家企業(yè)參展，展覽面積88000平方米，交易額達(dá)23.9億元。
“中國合肥苗木交易大會是全國宣傳、展示、推介和交易苗木花卉產(chǎn)品最具代表性的盛會，對于推進(jìn)我國苗木花卉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著十分重要的意義。”國家林業(yè)和草原局國有林場和種苗管理司的領(lǐng)導(dǎo)對苗交會給予了積極評價。
下一步，安徽將加強(qiáng)對苗交會平臺的建設(shè)，充分利用線上線下同步交流合作，打造一個永不落幕的苗交會。
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