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青海:青山綠水鋪就幸福底色

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2019-08-16 22:04:42 更新時(shí)間:2019-08-16 22:04:57   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   瀏覽次數(shù):5855
新中國成立70年來,青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了由小變大、由弱變強(qiáng)、由貧窮到富裕的歷史性變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。黨的十八大
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 新中國成立70年來,青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了由小變大、由弱變強(qiáng)、由貧窮到富裕的歷史性變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。

黨的十八大以來,青海堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念,2018年,青海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2865億元,較1950年的1.23億元增長233倍。如今,青海正大力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省、國家清潔能源示范省等建設(shè),民生保障持續(xù)升溫,經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道。

確保“一江清水向東流”

6月11日,青海省人民政府、國家林業(yè)和草原局共建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省啟動(dòng)大會(huì)在西寧召開。建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重點(diǎn)改革任務(wù),黨的十九大進(jìn)一步確立了“建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的改革目標(biāo)。

2016年,三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng)。2018年,《三江源國家公園總體規(guī)劃》公布,標(biāo)志著三江源國家公園正式步入建設(shè)階段。

“把三江源國家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū),三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū),青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)……”從三江源國家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)至今,經(jīng)過青海省幾年來的艱苦實(shí)踐和開拓創(chuàng)新,這里不僅成為中國生態(tài)文明建設(shè)的亮麗名片,也成為國家重要生態(tài)安全屏障的保護(hù)典范。瞄準(zhǔn)“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作,兩年完成試點(diǎn)任務(wù),五年設(shè)立國家公園”的工作目標(biāo),青海誓讓“一江清水向東流”。

為創(chuàng)新工作模式,三江源國家公園管理局于2016年6月組建成立;同年9月26日,又組建了長江源、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區(qū)管委會(huì),整合林業(yè)、環(huán)保、水利等部門機(jī)關(guān)職能,實(shí)行集中統(tǒng)一綜合執(zhí)法,對3個(gè)園區(qū)所涉及的多個(gè)縣開展大部門制改革,確保園區(qū)管委會(huì)高效統(tǒng)一實(shí)施生態(tài)保護(hù)管理……

作為三江源國家公園內(nèi)的一項(xiàng)重大改革,青海制定了生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置實(shí)施方案,全面實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“一戶一崗”,共有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗;3年來省財(cái)政共投入5億元資金,戶均年收入增加21600元。

一分耕耘一分收獲。如今,在12.31萬平方公里的三江源國家公園范圍內(nèi),每年流出的600多億立方米源頭活水滋潤著華夏大地。“千湖美景”重現(xiàn),120余種野生動(dòng)物在這里棲息生存,其中國家一級保護(hù)動(dòng)物就達(dá)到了11種。

2017年3月,祁連山國家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。青海成立了由省委書記、省長任“雙組長”的祁連山國家公園體制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)《青海片區(qū)實(shí)施方案》,全面部署落實(shí)33項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。目前,祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作基本完成,調(diào)查成果順利通過國家專家組評估驗(yàn)收。

青海省省長劉寧表示,青海始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,全力推進(jìn)三江源、祁連山兩個(gè)國家公園體制試點(diǎn)工作,創(chuàng)下了具有青海特色的國家公園經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),著力理順自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)關(guān)系,有力改變“九龍治水”局面,切實(shí)解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題,取得了實(shí)實(shí)在在的成效和進(jìn)展。

當(dāng)前的青海,從東向西、由南至北,已建立起具有典型性、代表性和多樣性特點(diǎn)的森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū),涵蓋全省三江源、青海湖流域、祁連山地、柴達(dá)木盆地和黃河干流五大地理區(qū)域。

開辟清潔能源發(fā)展新天地

“風(fēng)力、光熱、水電”是青海的獨(dú)特優(yōu)勢。青海近年來將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,以重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為突破口,培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

青海2017年連續(xù)7天168小時(shí)實(shí)現(xiàn)全省100%清潔能源供電,打破世界紀(jì)錄;2019年連續(xù)15天360小時(shí)100%依靠可再生能源供電,真正實(shí)現(xiàn)了用電“零排放”!肚嗪D茉窗l(fā)展報(bào)告2018》顯示:2018年,青海省發(fā)電裝機(jī)容量2800萬千瓦,同比增長10.1%。其中,新能源發(fā)展勢頭迅猛:光伏裝機(jī)956萬千瓦,風(fēng)電裝機(jī)267萬千瓦,光熱裝機(jī)6萬千瓦;全年發(fā)電量805億千瓦時(shí),同比增長31.09%。

隨著《青海省建設(shè)國家清潔能源示范省工作方案(2018-2020年)》印發(fā),青海積極推進(jìn)相關(guān)工作:建設(shè)海南州千萬千瓦級可再生能源基地,多種電源互補(bǔ)外送至中東部地區(qū);建設(shè)海西州千萬千瓦級可再生能源基地;持續(xù)推進(jìn)黃河上游水電基地建設(shè)、建設(shè)高原千萬噸級油氣當(dāng)量勘探開發(fā)基地、穩(wěn)步推進(jìn)核能供熱及核電項(xiàng)目前期工作;建設(shè)國家級新能源產(chǎn)業(yè)制造基地、構(gòu)建新能源技術(shù)創(chuàng)新體系、搭建新能源檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)……

據(jù)介紹,青海依托清潔能源資源富集優(yōu)勢,積極建設(shè)四大清潔能源基地,推進(jìn)核電發(fā)展、非常規(guī)能源資源開發(fā)“兩項(xiàng)”前期工作,為國家能源安全提供了重要保障。

同時(shí),青海大力構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,圍繞光熱、分布式發(fā)電等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),搶占新能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán),正穩(wěn)步壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。

青海還以100%清潔能源使用和能源民生為著力點(diǎn),逐步構(gòu)建與清潔能源生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、消費(fèi)體系。爭取到2025年,在部分重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)實(shí)現(xiàn)全年100%清潔電力供應(yīng)。

此外,青海還大幅提高了海西、柴達(dá)木、海南電網(wǎng)斷面輸送能力,加強(qiáng)清潔電力匯集能力,將潛在的清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。到2025年,年外送中東部地區(qū)清潔電量約1200億千瓦時(shí),約占全省發(fā)電總量的55%,幫助中東部地區(qū)減少碳排放量1.2億噸。

青海省委書記王建軍表示,全球能源變革正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),要倍加珍惜和充分運(yùn)用各項(xiàng)成果,開辟出清潔能源發(fā)展的一片新天地,把青海打造成中國乃至世界清潔能源發(fā)展的一張亮麗名片。

因地制宜持續(xù)改善民生保障

盛夏之際,海東市互助土族自治縣村級光伏扶貧2號(hào)電站已投產(chǎn),至此,全省47.2萬千瓦村級光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電。

為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),青海省委省政府因地制宜,大力推進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全省1622個(gè)建檔立卡貧困村建設(shè)總規(guī)模47.2萬千瓦的村級光伏扶貧電站。這將給每個(gè)村每年帶來約30萬元收益,成為貧困群眾精準(zhǔn)脫貧的“陽光存折”。為集中攻堅(jiān)深度貧困地區(qū),青海加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和扶志扶智行動(dòng),已幫助12個(gè)縣(市)順利通過國家及省兩級評估,公示摘帽。

青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝說,青海省著力統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)、行業(yè)扶貧、地方配套援青等資金,形成了“六位一體”的投入保障機(jī)制。2016年到2018年青海累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金114億元,年均增長27.9%。

青海出臺(tái)多項(xiàng)政策織密社會(huì)保障網(wǎng),連續(xù)10年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)15年提高企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平,將60周歲及以上貧困人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)……

7月16日,青海社保廳重點(diǎn)治理全省各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目,在全國率先建成覆蓋法人單位、自然人兩大公共信用信息“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”。全省嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,全省農(nóng)民工工資清欠率達(dá)98.5%。

為不斷充實(shí)百姓的“錢袋子”,青海謀劃早、聚焦準(zhǔn)、舉措實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全省居民人均可支配收入10220元,比上年同期增長11.8%;全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入15879元,同比增長11.0%;全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入4735元,同比增長10.4%。

住房是人們安居樂業(yè)的基本需求。為推進(jìn)保障性安居工程持續(xù)推進(jìn),青海2018年完成棚戶區(qū)改造任務(wù)30500套;今年開工棚戶區(qū)改造1647套,老舊小區(qū)綜合整治1553套,農(nóng)牧民危舊房改造3567戶,青海人民的幸福感不斷提升。

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