安徽濉溪：“林木雙進(jìn)”促進(jìn)國(guó)土綠化整體提升

　　樹往哪里栽、造林投入不足、林木管護(hù)不到位等問(wèn)題曾是造林綠化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，濉溪縣出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境整治“森林進(jìn)村莊　經(jīng)果林進(jìn)庭院”活動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱“林木雙進(jìn)”活動(dòng)），各鎮(zhèn)、村在保護(hù)好村莊現(xiàn)有樹木的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村人居環(huán)境整治清理出的村莊空地，在房前屋后因地制宜植樹種果，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在綠中。2019年，全縣104個(gè)村開展“林木雙進(jìn)”活動(dòng)，村莊綠化整體水平得到明顯提升。

　　針對(duì)樹往哪里栽的難題，全縣各鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)以農(nóng)村人居環(huán)境整治和“五清一改”工程為契機(jī)，有效拓展造林增綠的空間。在鎮(zhèn)村主干道路兩側(cè)挖溝加寬路肩植樹，整治溝河坑塘周邊營(yíng)造綠化景觀，清理村莊殘?jiān)珨啾诩翱臻e宅基地，建設(shè)小景觀帶、小花園、小果園，為“美麗鄉(xiāng)村”、“文明庭院”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

　　針對(duì)林木管護(hù)不到位、年年植樹不見(jiàn)樹的難題，濉溪縣活化造林機(jī)制，加快綠化步伐。探索利用“村村通”道路和溝河堤灘等閑置土地引導(dǎo)大戶承包綠化、鼓勵(lì)村護(hù)林員承包管護(hù)，采取拍賣、租賃、承包的方式，由綠化企業(yè)、造林大戶流轉(zhuǎn)開展植樹造林，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入造林綠化建設(shè)，調(diào)動(dòng)了各方參與造林綠化的積極性，提高了綠化效果、提升了綠化質(zhì)量。

　　針對(duì)投入不足難題，濉溪縣將“林木雙進(jìn)”活動(dòng)納入縣級(jí)目標(biāo)考核，造林補(bǔ)助資金列入縣財(cái)政預(yù)算，與省林業(yè)增綠增效行動(dòng)補(bǔ)助資金、市創(chuàng)建國(guó)家森林城市補(bǔ)助資金等有機(jī)整合，對(duì)1畝以上成片造林，財(cái)政補(bǔ)助資金每畝每年800元，連續(xù)補(bǔ)助3年。對(duì)農(nóng)戶庭院個(gè)人栽植的果樹，縣財(cái)政按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)助80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。2019年春，縣財(cái)政預(yù)撥給各鎮(zhèn)（園區(qū)）“林木雙進(jìn)”補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)泗許高速公路等森林長(zhǎng)廊的造林大戶苗木銷售難、融資難等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題和濉溪縣落實(shí)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)十分繁重的實(shí)際，有關(guān)鎮(zhèn)還發(fā)揮造林大戶苗源足、就近調(diào)苗成活率高，技術(shù)強(qiáng)、能保證造林質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，將鎮(zhèn)內(nèi)“村村通”道路和農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊新增土地以優(yōu)惠的租金，優(yōu)先承包給大戶開展租賃承包造林，省市縣造林補(bǔ)貼資金也直接兌現(xiàn)給這些造林大戶，取得了政府創(chuàng)森任務(wù)全面完成、大戶融資難題解決、國(guó)土綠化標(biāo)準(zhǔn)提高的多贏效果。

　　為了確保“林木雙進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效，濉溪縣還結(jié)合林業(yè)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛征求基層干群意見(jiàn)，立足與村莊特色相結(jié)合、與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源開發(fā)利用相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與提高農(nóng)民生活品質(zhì)相結(jié)合，量身定制了各具特色的村莊綠化方案。村莊綠化樹種、庭院果樹品種選擇群眾說(shuō)了算，一來(lái)激發(fā)了群眾植樹造林的熱情，二來(lái)也保證了綠化效果。比如，鐵佛鎮(zhèn)“村村通”道路全部栽上了高低搭配的銀杏、刺槐等鄉(xiāng)土樹種，實(shí)現(xiàn)了“一路一品”；百善、鐵佛沱河堤灘以拍賣的形式由林業(yè)大戶實(shí)施堤灘造林綠化，改變了以往河道亂耕亂種、亂搭亂建、水土流失的現(xiàn)象，既增加了村集體收入，又綠化了河道、保持了水土，實(shí)現(xiàn)了水清岸綠；劉橋鎮(zhèn)、四鋪鎮(zhèn)在村旁、路旁、塘邊種植了紅葉石楠、白蠟、國(guó)槐、欒樹等綠化樹木，鋪設(shè)了草皮，還安裝了健身器材，村容村貌大變樣，村民們的幸福感和獲得感與日俱增。