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關(guān)于公開征求《亳州市城市綠化條例(草案)》修改意見的公告

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根據(jù)市人大常委會(huì)2018年立法計(jì)劃,市政府已將《亳州市城市綠化條例(草案)》議案提交市人大常委會(huì)。現(xiàn)將草案全文公布,征求社會(huì)
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 根據(jù)市人大常委會(huì)2018年立法計(jì)劃,市政府已將《亳州市城市綠化條例(草案)》議案提交市人大常委會(huì),F(xiàn)將草案全文公布,征求社會(huì)各界意見,歡迎于2018年6月10日前,將修改意見發(fā)送至電子郵箱 bzsrdfgw@126.com或傳真至0558-5555087。

亳州市人大常委會(huì)辦公室

2018年5月21日

亳州市城市綠化條例(草案)

第一章總則

第一條【立法目的】為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)園林城市,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

古樹名木的保護(hù)和管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條【工作保障】市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,保障城市綠化建設(shè)投入,落實(shí)城市綠化目標(biāo)責(zé)任,提高城市綠化工作水平。

開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照市或者所在縣(區(qū))人民政府綠化行政主管部門的要求,開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)有關(guān)的綠化工作。

第四條【部門分工】市城市管理部門是本市城市綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)全市城市綠化的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,其所屬園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市綠化的具體管理工作。

縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定城市綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、房產(chǎn)、公安等部門按照各自的職責(zé),做好城市綠化的相關(guān)工作。

第五條【鼓勵(lì)措施】?jī)?yōu)先選擇本土種苗培育,盡量避免移植,減少種植養(yǎng)護(hù)成本。

鼓勵(lì)和支持城市綠化科學(xué)研究、技術(shù)推廣,培育和引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、地域特色的多樣化植物品種,合理配置植物類型、綠地功能,提高城市綠化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)和園林景觀效果。

第六條【激勵(lì)措施】鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式參與城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理工作。捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管單位或者個(gè)人可以享有城市綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。 具體辦法由市人民政府另行制定。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者依法開展城市綠化服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)市民參與城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

第七條【投訴舉報(bào)】任何單位和個(gè)人都有享受良好城市綠化環(huán)境的權(quán)利,有保護(hù)城市綠化設(shè)施和環(huán)境的義務(wù),對(duì)損害、破壞城市綠化的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴、舉報(bào)。

城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的和其他聯(lián)系方式;接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在受理之日起10日內(nèi)將處理情況告知投訴人、舉報(bào)人。

第八條【行政獎(jiǎng)勵(lì)】市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章綠化指標(biāo)

第九條【綠化指標(biāo)】各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套規(guī)劃建設(shè)綠化用地,其綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):

(一)新建居住區(qū)不低于40%;

(二)城市園林景觀道路不低于40%;道路紅線寬度超過50米的,不低于30%;道路紅線寬度在40米至50米的,不低于25%;道路紅線寬度小于40米的,不低于20%;

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生療養(yǎng)院、科研院所等單位和公共文化設(shè)施不低于35%,其中傳染病醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不少于50米的防護(hù)綠地;

(四)商業(yè)中心、金融中心、物流倉儲(chǔ)、交通樞紐、市政公用設(shè)施不低于20%;工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不超過20%;有大氣、噪聲污染的企業(yè)單位不低于30%;產(chǎn)生有毒有害氣體等污染的工作場(chǎng)所,除符合國(guó)家環(huán)保標(biāo) 準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)建設(shè)防護(hù)林帶。

屬于舊城改造項(xiàng)目的,前款規(guī)定的綠地率可以降低5個(gè)百分點(diǎn)。

城市綠化規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的調(diào)整。

第十條【垂直綠化】建設(shè)工程項(xiàng)目推行平臺(tái)或者屋頂綠化、建(構(gòu))筑垂直綠化等立體綠化。

新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施,其建筑適宜采取屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。城市快速路網(wǎng)、繞城道路等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。

除居住用地項(xiàng)目外,本條例第九條第一款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施立體綠化的,可以按照規(guī)定比例折算綠地面積,抵扣附屬綠地規(guī)劃指標(biāo),但工業(yè)、物流倉儲(chǔ)、商業(yè)中心類建設(shè)工程項(xiàng)目抵扣的綠地面積 不得超過綠地率的30%,其他建設(shè)工程項(xiàng)目的抵扣面積不得超過15%。

立體綠化折算綠地面積的具體辦法,由市人民政府根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)立體綠化技術(shù)規(guī)范和本市推行立體綠化的實(shí)際情況另行制定。

第十一條【公園指標(biāo)】加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè)。城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造時(shí)應(yīng)當(dāng)在300米半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1處2000平方米以上的公園綠地,500米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)1處5000平方米以上的公園綠地,歷史 文化街區(qū)300米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)1處不少于1000平方米的公園綠地。

第十二條【行道樹要求】城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹。主干道行道樹胸徑不得小于12厘米,其他道路行道樹胸徑不得小于10厘米。

行道樹栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求,不得影響道路交通安全、暢通。

第十三條【強(qiáng)制規(guī)定】建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三章規(guī)劃和建設(shè)

第十四條【綠地系統(tǒng)規(guī)劃】城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。

第十五條【綠線規(guī)劃】城市綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制《城市綠線規(guī)劃》,明確需要控制的各類城市綠地的控制線(以下簡(jiǎn)稱城市綠線)及標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公 布。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并接受公眾監(jiān)督。

第十六條【綠線變更】城市綠線不得擅自調(diào)整。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

因調(diào)整綠線而減少的綠地面積,應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)就近落實(shí)補(bǔ)足相同等級(jí)、面積的綠化規(guī)劃用地。

第十七條【永久性綠地規(guī)劃】市、縣區(qū)人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)和城市綠化行政主管等部門編制濕地公園、綜合公園等規(guī)劃,加強(qiáng)城市及周邊地區(qū)林地、河流水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù)和建 設(shè)。

市人民政府應(yīng)建立永久濕地保護(hù)目錄,向社會(huì)公布,并在顯著位置設(shè)置告示牌。

第十八條【綠化設(shè)計(jì)】城市綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),必須有城市綠化行政主管部門參加審查。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,并不得減少綠化指標(biāo)。

第十九條【規(guī)劃設(shè)計(jì)】城市綠地建設(shè)工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)城市綠化設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用先進(jìn)理念,注重因地制宜,實(shí)行喬木灌木、常綠樹和落葉樹、樹木和花草相結(jié)合,地面綠化和 立體綠化相結(jié)合,建設(shè)具有地域自然文化特色、綠地功能完備的城市綠化生態(tài)景觀系統(tǒng)。

綜合公園、沿河景觀帶的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)配置游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,滿足市民休閑、娛樂、健身和親近自然的需要。

限制易產(chǎn)生飛絮的林木、花草大面積種植,已經(jīng)種植的應(yīng)當(dāng)逐步更替。

第二十條【規(guī)范要求】單位和居住區(qū)內(nèi)有可以綠化的空地,所在地單位和居住區(qū)所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)此后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化。

城市中空閑土地或者超過3個(gè)月未開工建設(shè)的土地,土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。

城市道路兩側(cè)紅線外零星空地,由建設(shè)單位同步實(shí)施綠化。

第二十一條【附屬綠地】建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)交付使用。

配套綠化工程因季節(jié)原因不能同時(shí)交付使用的,應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案,并且在此后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化,并接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條【檢查驗(yàn)收】城市綠地建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

驗(yàn)收合格的,方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市綠地建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi),將綠化工程的竣工驗(yàn)收相關(guān)資料檔案報(bào)送所在地的城市綠化行政主管部門。

第二十三條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】室外公共停車場(chǎng)、停車位,具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶、鋪設(shè)植草地坪,建成林蔭停車場(chǎng)。

除安全、軍事、保密單位外,城市主干道兩側(cè)單位的實(shí)體圍墻,應(yīng)當(dāng)拆除或者改造為透景圍墻。

第四章保護(hù)與管理

第二十四條【責(zé)任分工】城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)政府投資建設(shè)的城市綠地,所在地的園林管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門是養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人;

(二)單位或者個(gè)人投資建設(shè)的城市綠地,投資建設(shè)的單位或者個(gè)人是養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人;

(三)單位或者個(gè)人捐資、認(rèn)建的城市綠地,所在地的園林管理機(jī)構(gòu)是養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人;

(四)居住區(qū)的綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān);

前款規(guī)定以外的綠地,綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明確的,所在地縣(區(qū))人民政府確定的管理單位或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。

第二十五條【綠化養(yǎng)護(hù)】養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度,制定防災(zāi)減災(zāi)、防病蟲害等措施,做好綠化設(shè)施維護(hù)和樹木花草養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)補(bǔ)種缺損苗木,保持樹木 花草繁茂和設(shè)施整潔完好。

城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi),由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條【行政審批】城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠化規(guī)劃用地和已建城市綠地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其使用性質(zhì),不得破壞其地形、地貌、水體和植被。

因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確需占用城市綠化規(guī)劃用地、已建城市綠地或者改變其使用性質(zhì)的,不得減少城市綠地總量,且應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后, 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布;經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)就近易地補(bǔ)建相同等級(jí)、面積的城市綠地。

第二十七條【行政審批】任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。占用的城市綠化用地,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。

因工程建設(shè)等特殊原因,確需臨時(shí)占用城市綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù),其中造成政府投資建設(shè)的城市綠地?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城 市綠化補(bǔ)償費(fèi);造成其他城市綠地?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

臨時(shí)占用城市綠地的時(shí)間不得超過2年。確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)手續(xù),延長(zhǎng)時(shí)間不得超過1年。

臨時(shí)占用城市綠地期滿后,臨時(shí)占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)城市綠地原狀,并移交養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。綠地恢復(fù)不得低于臨時(shí)占用前綠地標(biāo)準(zhǔn),且應(yīng)當(dāng)與周圍綠化環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十八條【規(guī)范要求】依照本條例規(guī)定抵扣綠地規(guī)劃指標(biāo)的屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化及設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除。

因立體綠化所依附的建(構(gòu))筑物改建、擴(kuò)建、修繕等確需臨時(shí)占用、拆除立體綠化的,應(yīng)當(dāng)在占用、拆除前向城市綠化行政主管部門報(bào)告,并在改建、擴(kuò)建、修繕完成后及時(shí)恢復(fù)立體綠化。

第二十九條【綠化修剪】養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照樹木正常生長(zhǎng)的規(guī)律,定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的樹木組織修剪。

有下列情形之一的,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪樹木、消除影響;養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人未及時(shí)修剪的,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其修剪:

(一)因樹木生長(zhǎng)影響管線、交通安全;

(二)因樹木生長(zhǎng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全。

除本條第二款規(guī)定以外,任何單位和個(gè)人不得擅自修剪樹木;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第三十條【樹木砍伐、遷移】任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。

有下列情形之一,無法通過修剪樹木方式消除影響、威脅,確需遷移樹木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意:

(一)影響城市建設(shè)和管理;

(二)嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全;

(三)對(duì)人身、交通、管線設(shè)施等安全構(gòu)成威脅;

(四)影響其他樹木生長(zhǎng)撫育。

有下列情形之一,確需砍伐的,應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門批準(zhǔn):

(一)樹木發(fā)生病蟲害無法挽救或者自然枯死;

(二)樹木需要遷移但無遷移價(jià)值。

有本條第二款、第三款情形,確需遷移、砍伐古樹名木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,并報(bào)所在地區(qū)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條【行政審批】申請(qǐng)遷移、砍伐樹木,應(yīng)當(dāng)提交樹木基本情況及其影響狀況、所有權(quán)人意見、施工方案等材料;因工程建設(shè)需要遷移、砍伐樹木的,還應(yīng)當(dāng)提交工程建設(shè)許可文件。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者砍伐樹木的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十二條【緊急避險(xiǎn)】有下列情形之一的,有關(guān)單位和個(gè)人可以先行采取扶正、修剪、砍伐樹木或者臨時(shí)占用城市綠地等措施消除險(xiǎn)情,但應(yīng)當(dāng)在事后48小時(shí)內(nèi)向城市綠化行政主管部門報(bào)告;砍伐樹 木或者臨時(shí)占用城市綠地的,按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù):

(一)因不可抗力造成樹木傾倒并危及管線、交通設(shè)施、建(構(gòu))筑物安全;

(二)因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件處置等緊急情況;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條【禁止規(guī)定】禁止下列損害城市綠地的行為:

(一)倚樹建房、搭棚,釘栓刻劃樹木,圍圈樹木以及利用樹木、護(hù)欄搭曬衣物和其他物品;

(二)在公共綠地內(nèi)種植蔬菜等農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家禽家畜;

(三)綠地內(nèi)挖土取石、堆放物品、停放車輛、傾倒廢棄物、野炊;

(四)進(jìn)入設(shè)有明示禁入標(biāo)志的綠地或者在綠地內(nèi)露宿;

(五)污損雕塑、建筑小品、燈光設(shè)備等園林設(shè)施;

(六)攀折樹枝、采摘花卉、果實(shí);

(七)在草坪、綠籬、樹木旁焚燒樹葉、秸稈等雜物垃圾及燃放煙花爆竹;

(八)損壞城市綠化設(shè)施;

(九)其他損害城市綠地的行為。

第三十四條【信息監(jiān)控】城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,建立城市綠地管理信息系統(tǒng),公布綠化規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的信息。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)向綠化管理信息系統(tǒng)提供相關(guān)信息。

第三十五條【疫情監(jiān)測(cè)】城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)防預(yù)警控制體系。

植物疫情防治,應(yīng)優(yōu)先采用生物技術(shù),使用低毒高效、低殘留農(nóng)藥。

第三十六條【綠化保護(hù)】城市綠化行政主管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃、損害綠化和綠化設(shè)施的行為,依法予以查處;構(gòu)成治安管理處罰或者刑事犯罪的,及時(shí)移送轄區(qū)公安機(jī)關(guān)。

第五章法律責(zé)任

第三十七條【行政命令】違反本條例第十八條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織施工,造成綠地面積減損的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,限期改正或者 補(bǔ)足減損的綠地面積。

第三十八條【行政處罰】違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人未按照綠地技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,給予警告,并處1000元以上5000元以 下罰款;造成綠地?fù)p失的,依法賠償損失,處5000元以上10000元以下罰款;造成較大面積樹木、花草枯死、嚴(yán)重病蟲害的,依法賠償損失,處10000元以上20000元以下罰款。

第三十九條【行政處罰】違反本條例第二十六條、第二十七條的規(guī)定,擅自占用城市綠化規(guī)劃用地、已建城市綠地或者改變其使用性質(zhì),或者臨時(shí)占用城市綠地超過批準(zhǔn)期限的,由城市綠化行政主管部 門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并處所占綠化用地面積每平方米500元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。

第四十條【行政處罰】違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自占用、拆除按照規(guī)定抵扣綠地規(guī)劃指標(biāo)的屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化及設(shè)施,或者拆除后未及時(shí)恢復(fù)立體綠化的,由城市綠化行政主管部門 責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;逾期不改正或者未恢復(fù)原狀的,處受損立體綠化面積每平方米500元以上1000元以下的罰款。

第四十一條【行政處罰】違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定,擅自砍伐、遷移樹木,或者未按照規(guī)定補(bǔ)植樹木、采取其他補(bǔ)救措施的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以每棵樹 2000元以上10000元以下的罰款。造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十二條【行政處罰】違反本條例第三十三條規(guī)定,損害城市綠地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處200元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失。

第四十三條【行政處罰】違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條【行政處罰】違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理處罰行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條【行政責(zé)任】違反本條例規(guī)定,城市綠化行政主管部門和相關(guān)行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十六條【名詞解釋】本條例下列用語的含義:

(一)城市綠地,是指市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

(二)附屬綠地,是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地,包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地、公用設(shè)施用地、道路與交通設(shè) 施用地、廣場(chǎng)用地、特殊用地內(nèi)的附屬綠化用地。

(三)綠地率,是指各類城市綠地的總面積占城市面積的比例,或者建設(shè)用地內(nèi)的綠地面積占建設(shè)用地面積的比例。

第四十七條【生效時(shí)間】本條例自年月日起施行。

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