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租的基本農田不能種苗木,種糧又改變土地用途算違約

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2022-10-29 00:27:13 更新時(shí)間:2022-10-29 00:28:21   來(lái)源:中國花卉報   瀏覽次數:7430
一位從事苗木經(jīng)營(yíng)20多年的劉先生,最近收到了法院的傳票:他租地的農場(chǎng)要解除合同,理由是他改變了土地用途。事情的經(jīng)過(guò)是這樣的
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 一位從事苗木經(jīng)營(yíng)20多年的劉先生,最近收到了法院的傳票:他租地的農場(chǎng)要解除合同,理由是他改變了土地用途。

 

 

事情的經(jīng)過(guò)是這樣的。10年前,劉先生的企業(yè)作為招商引資對象,與河北某一國營(yíng)農場(chǎng)簽訂了土地租賃合同,合同規定所租的千畝土地種植苗木。劉先生除了在租地上做苗木生產(chǎn),還種植了上百種柳樹(shù)做試驗。

 

 

婀娜的垂柳

 

 

經(jīng)過(guò)篩選,大部分柳樹(shù)品種被淘汰。剩余的試驗苗木也老化、干稍,面臨著(zhù)死亡,到了苗木更新的茬口。從去年開(kāi)始,河北各地也陸續開(kāi)展了耕地“兩非”整治,劉先生租的苗圃地屬基本農田,按照政策要求,基本農田是不能栽植苗木的。

 

 

去年底,劉先生向農場(chǎng)領(lǐng)導咨詢(xún),問(wèn)苗圃地種樹(shù)還是種糧。對方說(shuō)縣里傳達了上級文件,在基本農田上不要種樹(shù),避免不必要的損失和麻煩。隨后劉先生向農場(chǎng)提交了種樹(shù)土地改種農作物的申請報告,計劃把剩余的苗木砍掉輪作,先種植農作物,如果政策允許的話(huà)再選育、種植苗木。農場(chǎng)一直未回復。

 

 

今年春天,劉先生把剩余的試驗柳樹(shù)砍掉了,由于疫情管控,到5月,地里才種上農作物。不久前,劉先生突然接到法院傳票,農場(chǎng)要解除合同,理由是土地用途改變了。因為按照合同約定,土地不種植苗木就是劉先生違約。

 

 

適宜種植苗木的土地越來(lái)越不好找

 

 

劉先生很憋屈,在當前的耕地政策下,遵守合同約定繼續種植苗木違規!秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》中已明確要求,禁止占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。

 

 

但如果種植農作物,農場(chǎng)又不表態(tài),按原合同劉先生是違約的,農場(chǎng)可解除合同。劉先生說(shuō),迫不得已的情況下只有荒廢土地,但按照合同約定也不能撂荒。

 

 

之前業(yè)內也發(fā)生過(guò)類(lèi)似的合同糾紛,法院經(jīng)審理的結果是: 如果所發(fā)包、承包的土地屬于基本農田,違反了《基本農田保護條例》第十七條第二款 “禁止任何單位和個(gè)人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)”的規定,合同是無(wú)效的。

 

 

劉先生說(shuō),合同是多年前簽的,當時(shí)很多地方都這么做,一些縣市還拿錢(qián)補貼流轉土地(有些是基本農田)種植苗木。他砍掉將枯死的樹(shù)是一種正常的生產(chǎn)行為,種糧也響應了政策,不知道為何會(huì )上了被告席。

 

 

據《中國花卉報》記者了解,盡管經(jīng)過(guò)多次修訂,《基本農田保護條例》中關(guān)于“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)”的規定是一直都有的。但苗木行業(yè)內,租用基本農田發(fā)展“林果業(yè)”,并簽了合同的也不少,而且合同期限一般比較長(cháng),也算是在特定時(shí)期遺留的問(wèn)題。

 

 

苗木做的亭子

 

 

劉先生現在很苦惱,不知道怎么處理。因為苗圃地設施投入較大,地里還有不少苗木,現在又很難租到新的種植苗木的土地,如果農場(chǎng)不能按原合同續租的話(huà),公司將會(huì )遭遇較大的損失和面臨發(fā)展的困難。你如果也遇到類(lèi)似的問(wèn)題,或者有好的處理方法、建議,歡迎在留言區探討。

中國花卉
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