7月起施行《山東省古樹名木保護辦法》

《辦法》的出臺，為山東省逾百年古樹和珍稀名木撐起了“保護傘”，讓古樹名木的保護有法可依。

保護經(jīng)費列入當?shù)卣�府的財政預算

什么樣的樹木才是“古樹名木”？《辦法》指的古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。而名木，則指珍貴、稀有或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木。

古樹名木實行屬地管理、分級保護，堅持政府主導與社會參與相結合、定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合的原則。

縣級以上人民政府加強古樹名木的保護管理工作，組織協(xié)調宣傳普及保護知識，增強公眾保護意識，鼓勵和支持古樹名木保護的科學研究和推廣應用。古樹名木保護所需經(jīng)費列入政府財政預算。

《辦法》指出，縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門）按照本級人民政府規(guī)定的職責權限，負責本行政區(qū)域內古樹名木的保護管理工作。縣級以上人民政府財政、國土資源、環(huán)境保護、文物管理等部門按照各自職責，做好古樹名木保護管理的相關工作。

縣級以上人民政府古樹名木主管部門定期對本行政區(qū)域內的古樹名木資源進行普查，核實認定，登記造冊，統(tǒng)一編號，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫。單位和個人向古樹名木主管部門報告古樹名木資源信息的，古樹名木主管部門及時予以核實登記。

古樹名木三級認定，并確定養(yǎng)護單位或者個人

《辦法》規(guī)定，古樹名木實行分級認定、保護。名木和樹齡在500年以上的古樹，實行一級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定，逐級上報經(jīng)省人民政府古樹名木主管部門審核后報省人民政府確認公布；樹齡300～500年的古樹，實行二級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定，經(jīng)設區(qū)的市古樹名木主管部門審核后報設區(qū)的市人民政府確認公布；樹齡100～300年的古樹，實行三級保護，由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認定后報本級人民政府確認公布。

名木和一級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外3米；二級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外2米；三級保護的古樹，保護范圍不小于樹冠垂直投影外1米。

《辦法》指出，縣級人民政府古樹名木主管部門要按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護單位或者個人（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護人）：在機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護人。

在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內的古樹名木，鐵路、公路和水利設施的管理單位為養(yǎng)護人。

在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、地質公園、國有林場用地范圍內的古樹名木，該園區(qū)的管理單位為養(yǎng)護人。

在文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護人。

在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園、城市道路以及其他公共用地范圍內的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護人。

在其他區(qū)域的古樹名木，由縣級人民政府古樹名木主管部門按照所有權關系和管理職責協(xié)調所在地村民委員會、居民委員會確定養(yǎng)護人。

縣級以上人民政府古樹名木主管部門應當建立古樹名木養(yǎng)護激勵機制。縣級人民政府古樹名木主管部門應當根據(jù)保護級別、生長環(huán)境、養(yǎng)護現(xiàn)狀等實際情況，與養(yǎng)護人簽訂養(yǎng)護協(xié)議，明確養(yǎng)護責任、養(yǎng)護要求、獎懲措施等事項，并給予養(yǎng)護人適當補助。

省人民政府古樹名木主管部門按照分級保護的要求制定古樹名木養(yǎng)護技術規(guī)范，對土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐與樹洞處理、搶救復壯以及保護設施建設等作出統(tǒng)一規(guī)定，并向社會公布。

養(yǎng)護人要按照養(yǎng)護技術規(guī)范以及養(yǎng)護協(xié)議的規(guī)定，對古樹名木進行日常養(yǎng)護，保障古樹名木正常生長。養(yǎng)護人發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受有害生物危害或者人為、自然損害，生長勢出現(xiàn)明顯衰弱、瀕危等情況的，應當及時報告縣級人民政府古樹名木主管部門。

縣級人民政府古樹名木主管部門要加強古樹名木養(yǎng)護知識的宣傳和培訓，對養(yǎng)護人提供技術指導和服務，定期組織對古樹名木進行巡視檢查。巡視檢查中發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受損害、生長異常等情況，或者接到相關報告后，應當及時采取相應治理措施或者組織專業(yè)技術人員實施搶救復壯。

損害古樹名木的行為，最高罰款3萬元

《辦法》明確了禁止損害古樹名木的行為：砍伐或者擅自遷移；在古樹名木保護范圍內新建擴建建筑物或者構筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物；其他損害古樹名木正常生長的行為。

因公共事業(yè)和基礎設施建設項目確需在古樹名木保護范圍內進行建設施工的，建設單位應當在施工前制定古樹名木保護方案，并報縣級人民政府古樹名木主管部門備案。古樹名木主管部門應當對保護方案的制定和落實進行指導、監(jiān)督。因建設施工對古樹名木生長造成損害的，建設單位應當承擔相應的復壯、養(yǎng)護費用。

《辦法》規(guī)定，擅自移動或者損毀古樹名木保護標志和保護設施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可處200～500元罰款；情節(jié)嚴重的，處500～2000元罰款。

在古樹名木保護范圍內新建擴建建筑物或者構筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可以處500～2000元罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元～1萬元罰款。

在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物，或者有其他損害古樹名木正常生長行為的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可以處500～2000元罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元～1萬元罰款。

建設單位未在施工前制定古樹名木保護方案，或者未按照古樹名木保護方案施工的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責令改正，可以處1～3萬元罰款。
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