推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，中山擬打造華南花木產(chǎn)業(yè)交易大平臺(tái)

為推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)交易大平臺(tái)建設(shè)，中山市政協(xié)成立了課題組開(kāi)展調(diào)研。去年以來(lái)，課題組先后召開(kāi)多次座談會(huì)，到橫欄鎮(zhèn)、成都市等地實(shí)地調(diào)研，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

專(zhuān)題組建議中山組建國(guó)有資產(chǎn)控股的花木產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司，以橫欄鎮(zhèn)為核心區(qū)域，加快推進(jìn)花木交易中心建設(shè)和花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心兩大中心建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)體系，補(bǔ)齊中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

中山市政協(xié)召開(kāi)十二屆二十一次常委會(huì)議，圍繞花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話(huà)題開(kāi)展協(xié)商。

華南最大花木生產(chǎn)基地仍面臨“六大瓶頸”

中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，發(fā)展至今，無(wú)論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是品牌，已走在行業(yè)前列。中山市政協(xié)課題組指出，中山現(xiàn)有以橫欄鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、小欖、沙溪等鎮(zhèn)相結(jié)合的花木產(chǎn)業(yè)基地，面積超過(guò)13萬(wàn)畝，已成為華南最大的花木生產(chǎn)基地。

中山市花木產(chǎn)業(yè)核心生產(chǎn)地為橫欄鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)70年代，2000年起，經(jīng)過(guò)近20年的集約化發(fā)展，現(xiàn)有花木經(jīng)營(yíng)面積近3萬(wàn)畝，從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，基本形成了以三沙村和五沙村為核心，發(fā)展了萬(wàn)畝連片產(chǎn)銷(xiāo)一體模式，花木品種由小袋苗發(fā)展到全方位、多層次、廣領(lǐng)域的綠化苗木，品種數(shù)量1000多個(gè)，花木場(chǎng)2600多個(gè)，花木產(chǎn)品銷(xiāo)往30多個(gè)省市以及東南亞地區(qū)，2019年銷(xiāo)售額近30億元，2020年突破50億元。

“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”橫欄鎮(zhèn)基本形成了三沙村和五沙村為核心產(chǎn)銷(xiāo)一體模式，成為華南地區(qū)主要的綠化苗木集散地，成為引領(lǐng)中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“佼佼者”，具備推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能性。

雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨發(fā)展瓶頸。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研，中山市政協(xié)課題組將目前中山花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境總結(jié)為六個(gè)“缺乏”。其中，中山花木產(chǎn)業(yè)目前仍缺乏產(chǎn)業(yè)交易中心，市場(chǎng)交易效率較低。

花木產(chǎn)業(yè)主要依賴(lài)花木經(jīng)紀(jì)人和傳統(tǒng)銷(xiāo)售關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的銷(xiāo)售，橫欄乃至中山并未形成具有統(tǒng)一展示、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一物流集散功能的交易平臺(tái)，難以具備全品類(lèi)“一站式”采購(gòu)功能。另外，市場(chǎng)供需價(jià)格信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)對(duì)花木品種、價(jià)格、質(zhì)量的需求信息不能及時(shí)有效傳導(dǎo)至種植小農(nóng)戶(hù)，市場(chǎng)整體交易效率較低。

另外，產(chǎn)業(yè)仍缺乏數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段。課題組指出，由于橫欄鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)“小而散”的結(jié)構(gòu)特征，小農(nóng)戶(hù)一般不具備足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)去開(kāi)拓互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，傳統(tǒng)花木經(jīng)紀(jì)人也沒(méi)有向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大型數(shù)字化交易平臺(tái)沒(méi)有建立起來(lái)，缺乏產(chǎn)業(yè)集中交易所能提供的貨物流、資金流、信息流等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無(wú)法利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)客戶(hù)群體的裂變?cè)鲩L(zhǎng)。

此外，中山花木產(chǎn)業(yè)還存在缺乏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)手段、缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、缺乏產(chǎn)業(yè)科研能力、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱深等問(wèn)題，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)附加值不高等問(wèn)題。

打造“電子交易+現(xiàn)代物流+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+供應(yīng)鏈金融”全鏈條平臺(tái)

專(zhuān)題組從工作組織架構(gòu)、平臺(tái)載體建設(shè)和配套服務(wù)等多個(gè)角度，對(duì)推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)交易大平臺(tái)建設(shè)提出了建議。

專(zhuān)題組建議中山建立“華南花木產(chǎn)業(yè)交易中心建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組”，系統(tǒng)梳理橫欄建設(shè)花木交易中心面臨的用地、交通、金融、財(cái)政、科技等難題、痛點(diǎn)問(wèn)題，定期研究加以解決。同時(shí)，建議中山爭(zhēng)取省科技廳把華南（中山）花木產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上交易平臺(tái)項(xiàng)目納入產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持橫欄創(chuàng)建廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨境電商基地。同時(shí)，加快組建國(guó)有資產(chǎn)控股的“華南（中山）花木產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司”，推進(jìn)花木交易中心及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

課題組對(duì)強(qiáng)化花木產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上交易功能專(zhuān)門(mén)提出了意見(jiàn)。課題組建議中山聚焦推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字化交易中心，加快編制“華南（中山）花木產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上交易平臺(tái)”可行性研究，建設(shè)以花木集散、交易、拍賣(mài)等為主要功能的交易中心，補(bǔ)齊花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，將各鎮(zhèn)街乃至華南7省的花木企業(yè)歸集起來(lái)，與全國(guó)需求無(wú)縫對(duì)接，形成“買(mǎi)中山，賣(mài)中山”的花木產(chǎn)業(yè)交易格局。

課題組還提出強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)、培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施和延伸產(chǎn)業(yè)鏈等系列建議，包括引導(dǎo)本地銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)保理、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)，為花木產(chǎn)業(yè)提供特色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，探索設(shè)立花木產(chǎn)業(yè)投資基金，加大本地花木產(chǎn)業(yè)企業(yè)直接融資比例，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投融資能力，利用市場(chǎng)化股權(quán)投資，加快做強(qiáng)做大本地花木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

創(chuàng)造條件積極培育本地龍頭企業(yè)和吸引外地龍頭企業(yè)進(jìn)駐，以“地方國(guó)資+地方產(chǎn)業(yè)龍頭+外部專(zhuān)業(yè)投資方”的合作結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)其做強(qiáng)做大，并走向資本市場(chǎng)。辦好“國(guó)字號(hào)”中國(guó)（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會(huì)，實(shí)行“會(huì)展+文旅”模式，整合產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、花木基地、西江沿線(xiàn)、新農(nóng)村市鎮(zhèn)兩級(jí)示范村等優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等，從“賣(mài)花木”延伸到“賣(mài)風(fēng)景”、“賣(mài)文化”，以年度產(chǎn)業(yè)大會(huì)為契機(jī)打響橫欄鎮(zhèn)特色花木旅游品牌。

按照課題組的建議，中山花木產(chǎn)業(yè)要形成線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的良好局面，在前臺(tái)形成互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，專(zhuān)注于花木產(chǎn)業(yè)B2B業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需雙方的大宗商品對(duì)接，后臺(tái)形成花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，對(duì)花木產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，形成花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)支撐體系，最終建成“電子交易+現(xiàn)代物流+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+供應(yīng)鏈金融”的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。

課題組建議，爭(zhēng)取在今年9月底的中國(guó)（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會(huì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心上線(xiàn)，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的交易中心建設(shè)全面開(kāi)工。

加快建設(shè)花木產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)中心”

中山市副市長(zhǎng)高瑞生出席會(huì)議，并對(duì)課題組的相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行了回應(yīng)。

他指出，近年來(lái)，中山市委市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，高位建立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，成功推動(dòng)橫欄鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)園和東升鎮(zhèn)脆肉鯇產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，取得了初步成效。接下來(lái)，中山將進(jìn)一步完善橫欄鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)規(guī)劃方案，以“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色”的工作思路做好花木產(chǎn)業(yè)園的頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造核心區(qū)項(xiàng)目，完善花木二三產(chǎn)業(yè)的“弱項(xiàng)”，打造全國(guó)花木產(chǎn)業(yè)品牌新高地。

其中，中山市財(cái)政今年計(jì)劃安排2000萬(wàn)元補(bǔ)助資金，用于推動(dòng)橫欄鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。中山將重點(diǎn)加快花木產(chǎn)業(yè)交易中心和花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心“兩個(gè)中心”建設(shè)，爭(zhēng)取推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心在2021年中國(guó)（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會(huì)上線(xiàn)。

在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展方面，高瑞生表示，中山將加大力度培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排一定的資金用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。

同時(shí)，加大對(duì)科技力量的支持力度，向“橫欄鎮(zhèn)三角梅技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)” “橫欄鎮(zhèn)黃花風(fēng)鈴木矮化栽培與花期調(diào)控技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”等4個(gè)花木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排資金共計(jì)400萬(wàn)元。

【采寫(xiě)】南方日?qǐng)?bào)記者 雷海泉

【通訊員】鐘鎮(zhèn)信

【作者】 雷海泉

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