我國將嚴控林地蓋樓，制定征占用林地禁止項目目錄

597苗木網(wǎng)/2010年八月25日/訊：國家林業(yè)局今日在林地維護利用規(guī)劃新聞發(fā)布會上指出，為保障國家的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民公共設(shè)施建設(shè)，節(jié)約使用林地，國家林業(yè)局正準備制定征占用林地的項目禁止目錄，對于商業(yè)化使用林地，如蓋別墅和蓋樓、搞旅游區(qū)、搞很多樓堂館所等，都要給予嚴格控制和規(guī)范。

國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢介紹說，當前我國林地主要面臨兩大問題，一是森林資源總量缺乏，逆轉(zhuǎn)比擬嚴重。據(jù)統(tǒng)計，國現(xiàn)在人均占有林地只有0.13公頃，占世界人均占有量的五分之一左右；人均占有的蓄積量也只有10點多立方米，占世界人均占有量的七分之一左右。最新的全國第七次森林資源清查結(jié)果標明，從04年到08年這五年期間，國有832萬公頃的林地轉(zhuǎn)為了非林地。這其中有85%屬于毀林開墾，這里面還有377萬公頃的有林地轉(zhuǎn)為了非林地。這377萬公頃相當于我同期全國造林數(shù)字的十分之一。所以，總量缺乏、逆轉(zhuǎn)嚴重是面臨的一個問題。

第二方面問題就是林地退化明顯、治理難度越來越大。全國第七次森林資源清查的結(jié)果標明，現(xiàn)在國有5500萬公頃的林地都在退化，目前大概有4400多萬公頃的宜林地，其中比擬好的只占13%14%左右，大部分都是很差的宜林地。這4400多萬公頃的宜林地，又有60%左右都在西部“三北”干旱和半干旱地區(qū)，下一步我國造林的本錢、造林的難度將越來越大。

針對我國林地維護利用的兩大問題，國家林業(yè)局將采取以下三大措施：

首先，林地維護措施，其中非常重要的林地用途管制制度。林地用途管制制度中，國征占用林地這十年間是105.5萬公頃的林地定額，國將限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，維護公益林地，加大對臨時占用和災(zāi)毀林地的修復(fù)力度。

第二，根據(jù)生態(tài)的重要性和生態(tài)區(qū)位的重要性及林地本身的生產(chǎn)力指標，將林地的維護劃分為四個等級，實行有目標的維護，同時在林地必需的征占用之后還有規(guī)定占補平衡的制度，嚴格維護現(xiàn)有林，這是非常重要的措施。同時還要遏制林地的退化，對于閑置的宜林地進行整治，加快綠化的步伐，確保森林資源能夠穩(wěn)步的增長。

第三，節(jié)約使用林地。這方面主要是保證國家的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民公共設(shè)施建設(shè)，控制城鄉(xiāng)的用地，控制工礦的開發(fā)。一些采礦的開發(fā)把森林資源挖得千瘡百孔，這些是要控制的同時對于商業(yè)化使用林地，比方說蓋別墅和蓋樓這些，搞旅游區(qū)，搞很多樓堂館所，要給予嚴格控制和規(guī)范。現(xiàn)在國有一個限制用地的項目目錄和禁止用地的項目目錄，根據(jù)這兩個目錄，對征占用林地，國家林業(yè)局準備制定征占用林地的項目禁止目錄。